Sectorrapportage: aanbestedingen verzekeringen

Uitgangspunten

• Periode: Deze analyse heeft betrekking op de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2025, op basis van de publicatiedatum.
• Buiten beschouwing gelaten:
  • Onderhandse procedures
  • Aanbestedingen met betrekking tot een dynamisch aankoopsysteem
• In de analyse opgenomen: Aanbestedingen die via TenderNed zijn uitgevoerd en aanbestedingen die via een tSender zijn verlopen.
• Gebruikte dataset: De gepresenteerde cijfers zijn gebaseerd op informatie uit de publicaties op het aankondigingenplatform.
• De analyse baseren we op de hieronder vermelde CPV-codes.

CPV-codes

Deze analyse is gebaseerd op alle CPV-codes die vallen onder CPV-code 66510000-8 Verzekeringsdiensten.

Aantal aanbestedingen verzekeringen

• 2018: 139
• 2018: 184
• 2019: 207
• 2020: 220
• 2021: 196
• 2022: 219
• 2023: 193
• 2024: 223
• 2025: 321

Gemiddeld zijn er in de periode 2017-2025 jaarlijks 211 verzekeringsaanbestedingen aangekondigd. In 2025 is dit aantal flink toegenomen.

Brandverzekeringen het vaakst aanbesteed

Overheden besteden verschillende soorten verzekeringen aan. In 2025 was dit de verdeling:

• Het grootste gedeelte gaat om verzekeringen tegen schade of verlies (67%). Hiervan komen brandverzekeringen het vaakst voor (76%).
• Ongeveer 19% betreft arbeidsongeschiktheids-, ongevallen- en ziektekostenverzekeringen (inclusief eigenrisicodrager WGA).
• 14% bestaat uit aansprakelijkheidsverzekeringen.

Vaker gegund aan meerdere ondernemingen

Opdrachten in de verzekeringsmarkt worden gemiddeld vaker aan meerdere ondernemingen gegund dan we in andere sectoren zien. Bij de verzekeringsaanbestedingen wordt de opdracht in 2025 gemiddeld aan 2,8 ondernemingen gegund, terwijl dat voor de overige aanbestedingen gemiddeld aan 1,5 ondernemingen is. Een reden hiervoor is dat met name bij brandverzekeringen het risico door meerdere verzekeraars wordt gedragen en deze elk een percentage van de polis verzekeren.

Wat verder opvalt binnen deze sector is dat er relatief vaak aan dezelfde ondernemingen wordt gegund. Dit komt onder meer doordat maar enkele verzekeraars een overheidsaansprakelijkheidsverzekering aanbieden.

Aantallen per procedure

De meeste verzekeringsaanbestedingen verlopen via een openbare procedure. De onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging wordt in vergelijking met andere sectoren relatief vaak gebruikt.

Aantallen per opdrachtaard

Rond de 90% van de verzekeringsaanbestedingen valt onder een overheidsopdracht. In vergelijking met andere sectoren worden relatief weinig verzekeringen aanbesteed binnen een raamovereenkomst.

Aantallen per type aanbestedende dienst

Gemeenten en publiekrechtelijke instellingen besteden de meeste verzekeringen aan.

Aantallen per maand

Opvallend is dat het overgrote deel van de verzekeringsaanbestedingen in september of oktober wordt gepubliceerd. Mogelijk met als doel de verzekeringen vanaf het komende kalenderjaar te laten ingaan.

Meer informatie

• Sectordossier verzekeringen op pianoo.nl
• Verzekeringen op europadecentraal.nl
• Europees aanbesteden: VGA bereidt zich voor op amsterdam.nl