Rapportage aanbestedingen sociaal domein

Bijgewerkt op 16 januari 2026

In deze rapportage brengen we aan de hand van TenderNed-data in beeld hoe de aanbestedingsmarkt voor het sociaal domein er in de periode 2017-2025 uitziet.

Sociaal domein

Gemeenten zijn via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015), de Jeugdwet en de Participatiewet verantwoordelijk voor de inkoop van zorg en ondersteuning voor haar inwoners. Dit wordt het sociaal domein genoemd.

Uitgangspunten

Periode: Deze analyse heeft betrekking op de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2025, op basis van de publicatiedatum.
Aanbestedende diensten: Deze analyse heeft alleen betrekking op aanbestedingen van gemeenten.
Buiten beschouwing gelaten:
- Onderhandse procedures
- Aanbestedingen met betrekking tot een dynamisch aankoopsysteem
In de analyse opgenomen: Aanbestedingen die via TenderNed zijn uitgevoerd en aanbestedingen die via een tSender zijn verlopen.
Gebruikte dataset: De gepresenteerde cijfers zijn gebaseerd op informatie uit de publicaties op het aankondigingenplatform.
De analyse baseren we op de hieronder vermelde CPV-codes.

CPV-codes

Onder de aanbestedingsmarkt van het sociaal domein verstaan we de volgende CPV-codes:

33196000-0 Medische hulpmiddelen
85000000-9 Gezondheidszorg en maatschappelijk werk
33193000-9 Invalidewagentjes, rolstoelen en bijbehorende apparatuur
50421100-3 Reparatie en onderhoud van rolstoelen
60130000-8 Diensten voor speciaal personenvervoer over land
85310000-5 Maatschappelijke diensten
85144000-0 Diensten voor intramurale gezondheidszorginstelling
44115600-5 Trapliften
85300000-2 Maatschappelijke en aanverwante diensten
85312000-9 Maatschappelijke dienstverlening waarbij geen onderdak wordt verschaft
85321000-5 Administratieve sociale diensten
85323000-9 Diensten voor maatschappelijke gezondheidszorg

Percentage aanbestedingen sociaal domein naar CPV-code

De meest gebruikte CPV-codes binnen het sociaal domein zijn in de periode 2017-2025:

85000000-9 Gezondheidszorg en maatschappelijk werk (80%)
60130000-8 Diensten voor speciaal personenvervoer over land (7%)
44115600-5 Trapliften (6%)
33196000-0 Medische hulpmiddelen (5%)

Aantal aanbestedingen sociaal domein

We zien een uitschieter in 2021. Duiken we dieper in de data dan blijkt dat er dat jaar relatief meer gemeenten losse aanbestedingen in de markt zetten. In andere jaren kiezen gemeenten relatief vaker voor aanbesteden in meerdere percelen in plaats van alle onderdelen apart aan te besteden.

Gemiddeld worden er in de periode 2017-2025 jaarlijks 201 aanbestedingen binnen het sociaal domein aangekondigd, maar sinds 2024 stijgt dit.

Aantallen per procedure

De openbare procedure wordt bij het overgrote deel van op TenderNed gepubliceerde aanbestedingen binnen het sociaal domein toegepast. In verhouding wordt er erg weinig gebruikgemaakt van de niet-openbare procedure.

Bij aanbestedingen binnen het sociaal domein zijn er relatief veel inschrijvingen. Dit aantal ligt twee keer zo hoog als gemiddeld. Met regelmaat zijn er aanbestedingen waarbij het aantal inschrijvingen boven de 100 ligt. Open House-aanbestedingen zijn hier een goed voorbeeld van.

Open House

Alhoewel Open House geen officiële aanbestedingsprocedure is, wordt er binnen het sociaal domein vaak gebruik gemaakt van deze methodiek van inkopen. Bij een Open House stelt een gemeente alleen geschiktheidseisen en/of minimumeisen op. Met elke aanbieder die aan de voorwaarden voldoet, wordt een overeenkomst gesloten. Aanbieders kunnen gedurende de gehele looptijd toetreden.

Aantal aanbestedingen met de term Open House per jaar

Aantallen per opdrachtaard

Binnen het sociaal domein wordt er met name gebruikgemaakt van een raamovereenkomst gevolgd door een overheidsopdracht.

Aantallen per maand

Over het algemeen worden de meeste aankondigingen van opdrachten binnen het sociaal domein gepubliceerd in de perioden:

maart-mei
september-oktober

Meer informatie

Sociaal domein en aanbesteden op europadecentraal.nl
Sectordossier sociaal domein op pianoo.nl
Aanbesteden en contracteren op i-sociaaldomein.nl

Sectorrapportage: aanbestedingen sociaal domein