In deze rapportage bekijken we aan de hand van TenderNed-data hoe publieke onderwijsinstellingen in de periode 2017-2025 openbaar hebben aanbesteed.
Uitgangspunten
- Periode: Deze analyse heeft betrekking op de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2025, op basis van de publicatiedatum.
- Buiten beschouwing gelaten:
- Onderhandse procedures
- Aanbestedingen met betrekking tot een dynamisch aankoopsysteem
- In de analyse opgenomen: Aanbestedingen die via TenderNed zijn uitgevoerd en aanbestedingen die via een tSender zijn verlopen.
- Gebruikte dataset: De gepresenteerde cijfers zijn gebaseerd op informatie uit de publicaties op het aankondigingenplatform.
- Publieke onderwijsinstellingen zijn opgedeeld in 2 categorieën:
- Algemeen onderwijs: primair onderwijs (po), voortgezet onderwijs (vo) en middelbaar beroepsonderwijs (mbo)
- Hoger onderwijs: hoger beroepsonderwijs (hbo) en universitair onderwijs
CPV-codes
Hieronder geven we per categorie aan welke CPV-codes het meest gebruikt worden door publieke onderwijsinstellingen. Hieruit blijkt dat onderwijsinstellingen breed inkopen; van kantoorartikelen tot diensten voor afvalreiniging en bouwwerkzaamheden. Binnen het hoger onderwijs worden relatief meer opdrachten aangekondigd voor software en informatiesystemen en IT–diensten, dan in het algemeen onderwijs.
Algemeen onderwijs: po, vo en mbo
- 30000000-9 Kantoormachines en gegevensverwerkende apparatuur, kantooruitrusting en -benodigdheden, uitgezonderd meubilair en softwarepakketten (15%)
- 90000000-7 Diensten inzake afvalwater, afval, reiniging en milieu (11%)
- 39000000-2 Meubelen (m.i.v. kantoormeubelen). Inrichtingsartikelen, huishoudelijke apparaten (uitgezonderd verlichting) en schoonmaakproducten (11%)
- 79000000-4 Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (9%)
- 45000000-7 Bouwwerkzaamheden (9%)
Hoger onderwijs: hbo en universitair onderwijs
- 38000000-5 Laboratoriuminstrumenten, optische en precisie-instrumenten (uitgezonderd brillen) (14%)
- 79000000-4 Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (11%)
- 48000000-8 Software en informatiesystemen (9%)
- 72000000-5 IT-diensten; adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning (8%)
- 45000000-7 Bouwwerkzaamheden (6%)
Aankondigingen van opdrachten
Onderwijsinstellingen zetten in totaal rond de 1.400 aanbestedingen per jaar uit.
| Jaartal | Algemeen onderwijs | Hoger onderwijs |
|---|---|---|
| 2017 | 579 | 366 |
| 2018 | 669 | 357 |
| 2019 | 684 | 398 |
| 2020 | 705 | 429 |
| 2021 | 779 | 483 |
| 2022 | 794 | 474 |
| 2023 | 879 | 497 |
| 2024 | 855 | 513 |
| 2025 | 915 | 458 |
Opdrachttype
Kijken we naar het algemeen en hoger onderwijs, dan komt de verhouding van het type opdrachten redelijk met elkaar overeen. Het lager onderwijs koopt relatief gezien iets meer werken in dan hoger onderwijs. Het aantal afgenomen leveringen ligt binnen het hoger onderwijs juist iets hoger dan bij lager onderwijs.
Procedures
Onderwijsinstellingen maken vooral gebruik van de openbare procedure. Organisaties binnen het hoger onderwijs maken vaker gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging.
Maand van publicatie
De aanbestedingen zijn redelijk gelijk verdeeld door het jaar heen. Wel worden er over het algemeen meer opdrachten aangekondigd in juli en worden er in augustus, tijdens de zomervakantie, veel minder opdrachten aangekondigd. Het patroon van het algemeen en hoger onderwijs is hetzelfde.
Meer informatie
- Sectordossier onderwijs op pianoo.nl
- Scholen en aanbesteden op europadecentraal.nl
