Rapportage aanbestedingen ICT-sector

Uitgangspunten

Periode: Deze analyse heeft betrekking op de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2025, op basis van de publicatiedatum.
Buiten beschouwing gelaten:
- Onderhandse procedures
- Aanbestedingen met betrekking tot een dynamisch aankoopsysteem
In de analyse opgenomen: Aanbestedingen die via TenderNed zijn uitgevoerd en aanbestedingen die via een tSender zijn verlopen.
Gebruikte dataset: De gepresenteerde cijfers zijn gebaseerd op informatie uit de publicaties op het aankondigingenplatform.
De analyse baseren we op de hieronder vermelde CPV-codes.

CPV-codes

Onder ICT verstaan we de CPV-codes die vallen onder de volgende hoofdcategorieën:

72000000-5 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning
48000000-8 Software en informatiesystemen
30200000-1 Computeruitrusting en -benodigdheden
64200000-8 Telecommunicatiediensten
32400000-7 Netwerken
51600000-8 Installatie van computers en kantooruitrusting
38221000-0 Geografische informatiesystemen (GIS of dergelijke)

Percentage ICT-aanbestedingen naar CPV-code 2017-2025

Hoofdcategorie CPV-code	Percentage
72000000-5	47,2%
48000000-8	29,5%
30200000-1	16,0%
64200000-8	4,6%
32400000-7	2,1%
51600000-8	0,3%
38221000-0	0,3%

Aantal ICT-aanbestedingen 2017-2025

ICT is op te delen in de segmenten hardware, software, inhuur en netwerken . Niet elke ICT-aanbesteding valt in 1 van de 4 segmenten.

Jaar	Hardware	Software	Inhuur	Netwerken	Overig	Totaal
2017	156	327	59	24	220	786
2018	175	332	69	20	286	882
2019	140	302	90	18	288	838
2020	154	305	129	30	364	982
2021	171	255	133	9	445	1.013
2022	210	287	158	28	499	1.182
2023	194	320	159	24	495	1.192
2024	197	335	179	30	542	1.283
2025	203	295	244	20	606	1.368

Toename ICT-aanbestedingen

In het jaar 2020 nam het aantal ICT-aanbestedingen sterk toe en vervolgens blijft het aantal jaar op jaar stijgen.

Aantallen per procedure

In 2020 en 2021 werd relatief vaak gekozen voor de niet-openbare procedure, maar dat nam de jaren daarna weer af. Ook het gebruik van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging nam vanaf 2020 sterk toe, dit wordt nog steeds veel gebruikt. Een aanbestedende dienst moet motiveren waarom voor deze procedure is gekozen. De reden die het vaakst werd opgegeven, is ‘technisch’. Bijvoorbeeld omdat de gevraagde techniek maar door één onderneming kan worden geleverd. Een aanbestedende dienst kan dan besluiten de gunning te publiceren via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging.

Aantallen per type aanbestedende dienst

Publiekrechtelijke instellingen besteedden het vaakst ICT aan. Dit gold in de periode 2017-2025 met name voor het (hoger) onderwijs, gevolgd door gemeenten.

Aantal aankondigingen van opdracht per maand

Het aantal aankondigingen van de opdracht was in de periode van 2019 tot en met 2025 redelijk gelijkmatig over het jaar verspreid. In de eerste helft van het jaar waren er iets meer aankondigingen van ICT-opdrachten dan in de tweede helft van het jaar.

Marktconsultaties binnen de ICT-sector 2017-2025

Voor ICT-opdrachten werd relatief vaak een marktconsultatie toegepast, dit gebeurde in 2025 bij ongeveer 28% van de aanbestedingen. Bij alle aanbestedingen ligt dit percentage rond de 14%.

Het grootste gedeelte van de marktconsultaties binnen de ICT werd toegepast bij opdrachten die vallen onder de hoofdcategorieën:

72000000-5 IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning (51%)
48000000-8 Software en informatiesystemen (42%)

Concurrentie 2017-2025

Van de gegunde aanbestedingen met een openbare procedure zien we tussen 2017-2021 bij 81% à 86% meer dan 1 inschrijving. Dit verschilt tussen 2017 en 2021 niet echt door de tijd heen. In de periode 2022-2023 daalt dit percentage naar een gemiddelde van 75%, om in 2024 en 2025 weer te stijgen naar 80%.

Sectorrapportage: aanbestedingen ICT