Het stellen van vragen helpt ondernemingen om onduidelijkheden in de uitvraag helder te krijgen. Een tweede of volgende vragenronde geeft inschrijvers de mogelijkheid om ook vervolgvragen te stellen. Uit TenderNed-data blijkt dat in de eerste helft van 2025 in 1.189 aanbestedingen meer dan één vragenronde is gestart.
Uitgangspunten
- We kijken alleen naar aanbestedingen die via TenderNed verlopen en gebruikmaken van de vraag- en antwoordfunctionaliteit.
- Niet meegenomen zijn instellingen van een dynamisch aankoopsysteem, onderhandse procedures en onderhandelingsprocedures zonder voorafgaande oproep tot mededinging. We sluiten deze procedures uit omdat daar minder vaak vragenrondes plaatsvinden.
- Sinds 20 november 2024 is het mogelijk om in TenderNed meerdere vragenrondes in te stellen. Dit kon direct met terugwerkende kracht, dus ook voor aanbestedingen die op dat moment al liepen. Omdat het even duurde voordat aanbestedende diensten bekend waren met de mogelijkheid om in TenderNed meerdere vragenrondes toe te passen, kijken we in deze analyse naar de eerste 6 maanden van 2025, dus van 1 januari 2025 t/m 30 juni 2025.
Aanbestedingen met (meer dan) één vragenronde
In de eerste helft van 2025 is er bij 1.189 aanbestedingen een tweede vragenronde gestart. Dit is 44% van alle aanbestedingen binnen de scope. Dit percentage betreft een ondergrens. Er zijn namelijk ook aanbestedingen die bijvoorbeeld in juni 2025 de eerste vragenronde hebben gestart, maar waarvan de tweede vragenronde nog moet plaatsvinden.
Kijken we enkel naar afgeronde aanbestedingen, dan neemt het procentuele aandeel van meerdere vragenrondes toe van 44% naar 47%.
Toename per maand
Uiteraard werden deze percentages niet vanaf de eerste week na de lancering van de vernieuwde vraag- en antwoordfunctionaliteit behaald. Daarom kijken we ook per maand hoe vaak er een tweede vragenronde is begonnen. Tot en met april steeg dit elke maand. Sindsdien blijft het redelijk stabiel op zo'n 225 aanbestedingen per maand.
Type aanbestedende diensten
De meeste aanbestedingen met meer dan één vragenronde komen van gemeenten, gevolgd door publiekrechtelijke instellingen. Dat is niet heel gek, want deze type aanbestedende diensten starten ook de meeste aanbestedingen. Daarom delen we dit door het aantal aanbestedingen met één vragenronde om naar de percentages te kunnen kijken. Ook relatief gezien maken zij het vaakst gebruik van meerdere vragenrondes. Opvallend is vooral dat de Rijksoverheid er veel minder vaak gebruik van maakt.
Betrouwbare data
Voor de ingebruikname van de vernieuwde vraag- en antwoordfunctionaliteit waren we ook al benieuwd hoe vaak er meerdere vragenrondes worden toegepast in aanbestedingen, maar beschikten we niet over de cijfers. Destijds konden aanbestedende diensten in TenderNed namelijk maar één einddatum instellen voor het stellen van vragen. Via een omweg was het wel mogelijk om meerdere vragenrondes in te regelen, alleen was dit niet zichtbaar in de data.
Doordat de vraag- en antwoordfunctionaliteit is vernieuwd, stellen aanbestedende diensten eenvoudig meerdere vragenrondes in, is dat direct duidelijk voor inschrijvers én is het inzichtelijk hoe vaak meerdere vragenrondes worden toegepast.
