Het aantal aankondigingen van een gewijzigde opdracht is in 8 jaar tijd ruim vervijfvoudigd: van 136 in 2018 naar 750 in 2025. Vooral sinds 2022 stijgt het gebruik van het formulier hard. Dat blijkt uit een nieuwe analyse van het analyseteam van TenderNed.
Met het formulier Aankondiging van een wijziging maken aanbestedende diensten een niet-wezenlijke wijziging in een Europese aanbesteding kenbaar aan de markt. Het formulier bestaat sinds 1 oktober 2016. Tussen 2018 en 2021 lag het aantal publicaties stabiel rond de 120 per jaar. Vanaf 2022 neemt het ieder jaar toe, met 750 publicaties in 2025 als voorlopig hoogtepunt.
Vooral Rijksoverheid publiceert wijzigingen
In 2025 kwam de overgrote meerderheid van de publicaties van de Rijksoverheid: 612 op een totaal van 750. Gemeenten (60) en publiekrechtelijke instellingen (49) volgen op afstand. Speciale sectorbedrijven, waterschappen en provincies maken samen minder dan 5% van de publicaties uit.
Over de hele periode 2017-2025 is 76% van de publicaties van een wijziging van gunning afkomstig van Rijkswaterstaat. Dat betekent niet per se dat Rijkswaterstaat vaker met niet-wezenlijke wijzigingen te maken heeft. Het kan ook betekenen dat zij het publiceren van deze wijzigingen vaster in hun werkwijze hebben opgenomen dan andere organisaties.
Bouw blijft koploper
Een gewijzigde opdracht komt het vaakst voor bij bouwwerkzaamheden. Een derde (33%) van alle publicaties in de periode 2017-2025 ging over CPV-code 45000000-7 (bouwwerkzaamheden). Op afstand volgen zakelijke dienstverlening (12%), dienstverlening op het gebied van architectuur, bouwkunde en civiele techniek (12%) en IT-diensten (9%). Omdat Rijkswaterstaat de grootste gebruiker van het formulier is, verrast deze top niet.
Stijging zichtbaar bij unieke aanbestedingen
Per aanbesteding kunnen meerdere wijzigingen worden gepubliceerd. Kijken we daarom naar het aantal unieke aanbestedingen waarvoor minimaal één wijziging is gepubliceerd, dan zien we dezelfde stijgende trend: van 15 in 2017 naar 173 in 2025. Over de hele periode 2017-2025 betrof 1,3% van alle publicaties (op een totaal van 189.633) een wijziging van gunning.
Bekijk de volledige analyse
De volledige analyse, met interactieve grafieken en cijfers per type aanbestedende dienst en CPV-code, vindt u op de pagina Aankondiging van gewijzigde opdracht 2017-2025.
