Nieuws | 5 september 2024 07:00
In dit webinar, dat live werd uitgezonden tijdens de Week van Beter Aanbesteden 2024, vertellen Erno Schoop (TenderNed), Kim Schofaerts (schofaerts.nl) en Gaby Hoof (VNO-NCW/MKB-Nederland) over de basisprincipes van aanbesteden. Interessant voor ondernemers die geïnteresseerd zijn om in te schrijven op aanbestedingen van de overheid.
Webinar Aanbesteden voor beginnende en nieuwsgierige ondernemers
00:00
00:00
Download video
- Download in MP4 HD format MP4 HD | 2.3 GB
Download audio description
Transcribed text
0001 00:00:17:04 00:00:19:21
Goedemorgen en welkom bij het webinar...
0002 00:00:19:24 00:00:23:19
'Aanbesteden voor nieuwsgierige
en beginnende ondernemers', voor u dus.
0003 00:00:23:22 00:00:28:09
Mijn naam is Kim Schofaerts en ik ben
aanbestedingsexpert en vandaag uw host.
0004 00:00:28:12 00:00:31:11
Samen met twee andere gastsprekers
die ik zo ga voorstellen...
0005 00:00:31:14 00:00:34:15
introduceren we u in de wondere wereld
van het aanbesteden.
0006 00:00:34:18 00:00:38:00
We zullen u van A tot Z
meenemen in de basis.
0007 00:00:38:03 00:00:42:01
Maar eerst ga ik naar mijn gastsprekers.
Ik stel ze aan u voor.
0008 00:00:42:04 00:00:46:01
Naast mij zitten Erno Schoop, senior
beleidsadviseur bij TenderNed. Welkom.
0009 00:00:46:04 00:00:50:04
En Gaby Hoof, strategisch beleidsadviseur
Aanbesteden en Mededinging...
0010 00:00:50:07 00:00:53:01
bij VNO-NCW en MKB-Nederland.
0011 00:00:53:04 00:00:57:06
Ik begin even bij jou, Erno.
TenderNed, senior beleidsadviseur.
0012 00:00:57:09 00:01:00:16
Wat houdt jouw functie in en kun je
iets meer vertellen over TenderNed?
0013 00:01:00:19 00:01:04:05
TenderNed is de afkorting
van Tender Nederland...
0014 00:01:04:08 00:01:07:13
het digitale marktplein voor aanbestedingen
van de Nederlandse overheid.
0015 00:01:07:16 00:01:11:19
Straks zal ik daar meer over vertellen.
En wat ik voor ondernemers doe?
0016 00:01:11:22 00:01:15:14
Ondernemers die zich registreren,
nodig ik uit voor een introductiesessie...
0017 00:01:15:17 00:01:19:18
en breng ik de basisbeginselen
van TenderNed bij, en het aanbesteden.
0018 00:01:19:21 00:01:24:19
Gaby, wat houdt jouw functie
bij VNO en MKB-Nederland in?
0019 00:01:25:11 00:01:29:05
Je zegt het goed. Ik werk voor
zowel VNO-NCW als MKB-Nederland.
0020 00:01:29:08 00:01:32:10
Aanbesteden is voor beide belangrijk,
maar ook vooral voor MKB.
0021 00:01:32:13 00:01:38:20
Ik ben strategisch beleidsadviseur voor
aanbesteden en mededinging sinds november.
0022 00:01:38:23 00:01:42:19
Daarvoor heb ik twintig jaar
in het aanbestedingsvak gezeten...
0023 00:01:42:22 00:01:45:24
maar dan vooral als adviseur
en dan met name voor MKB.
0024 00:01:46:02 00:01:48:05
Dus ik weet waar de schoen wringt.
0025 00:01:48:08 00:01:53:00
Om te onderstrepen hoe belangrijk
aanbesteden voor MKB-Nederland vooral is...
0026 00:01:53:03 00:01:57:00
richt onze voorzitter Jacco Vonhof
het woord tot u.
0027 00:03:20:02 00:03:23:01
Gaby, nog even de vraag:
we hadden het net over beter aanbesteden...
0028 00:03:23:04 00:03:29:01
maar waarom is aanbesteden nou echt
een belangrijk issue voor MKB en VNO?
0029 00:03:29:04 00:03:34:13
Als je ervan uitgaat dat Nederlandse overheden
per jaar voor zo'n 100 miljard inkopen...
0030 00:03:34:16 00:03:38:04
dat is toch zo'n 10%
van het bruto nationaal product...
0031 00:03:38:07 00:03:42:02
dan is het natuurlijk belangrijk voor ons
dat onze Nederlandse ondernemers...
0032 00:03:42:05 00:03:44:01
daar optimaal gebruik van kunnen maken.
0033 00:03:44:04 00:03:46:10
Erno, TenderNed houdt heel veel bij.
0034 00:03:46:13 00:03:50:10
Kun je iets meer vertellen over hoe groot
de markt nou in de aantallen is?
0035 00:03:50:13 00:03:52:05
Er komt ook een sheet nu voorbij.
0036 00:03:52:08 00:03:57:19
En hoe groot het percentage eigenlijk
van MKB is binnen de aanbestedingswereld?
0037 00:03:57:22 00:04:00:20
Ja, Gaby zei het net al even.
0038 00:04:00:23 00:04:03:17
De Nederlandse
centrale en decentrale overheid...
0039 00:04:03:20 00:04:06:13
koopt voor zo'n 100 miljard per jaar in,
dus een groot bedrag.
0040 00:04:06:16 00:04:08:16
Dat biedt kansen voor ondernemers.
0041 00:04:08:19 00:04:13:08
Maar ondernemers hebben soms het idee, met
name de kleine, dat ze toch geen kans maken.
0042 00:04:13:11 00:04:16:14
Dat vooral de opdrachten
naar de grotere ondernemingen gaan.
0043 00:04:16:17 00:04:17:21
En is dat zo?
0044 00:04:17:24 00:04:23:06
Het data-analyse-team van TenderNed
is gaan onderzoeken bij aanbestedingen...
0045 00:04:23:09 00:04:27:00
waar zowel het grootbedrijf
als MKB-bedrijven op inschrijven...
0046 00:04:27:03 00:04:29:13
hoe dan de verhouding is,
hoe er gegund wordt.
0047 00:04:29:16 00:04:34:14
Daaruit is gebleken dat bij aanbestedingen,
waarbij beide zich inschrijven...
0048 00:04:34:17 00:04:37:16
meer dan de helft van de opdrachten
gegund wordt aan het MKB.
0049 00:04:37:19 00:04:40:17
Dus die kunnen wel degelijk
opdrachten binnenhalen.
0050 00:04:40:20 00:04:44:08
Dan gaan we nu starten. Ik noem het
maar crash course om jullie mee te nemen...
0051 00:04:44:11 00:04:47:06
want er zijn al heel veel begrippen
voorbijgekomen.
0052 00:04:47:09 00:04:50:05
Maar ook om een beetje te duiden
hoe het in elkaar zit.
0053 00:04:50:08 00:04:53:14
En dan starten we bij de eerste
en ik heb een clicker meegenomen.
0054 00:04:53:17 00:04:56:10
Wie moet er nou eigenlijk aanbesteden?
0055 00:04:56:13 00:05:01:16
Nou, dat zijn een heleboel organisaties.
Dat gaat tot in de duizenden.
0056 00:05:01:19 00:05:04:02
De centrale overheid,
de staat, natuurlijk...
0057 00:05:04:05 00:05:08:21
maar ook decentrale overheden zoals
provincies, gemeentes, waterschappen...
0058 00:05:08:24 00:05:15:10
nutssectoren, dus de NS,
waterschappen, openbaar vervoer...
0059 00:05:15:13 00:05:20:07
en publiekrechtelijke instellingen
en daar zit ook nog een hele hoop bij.
0060 00:05:20:10 00:05:25:11
Publiekrechtelijke instellingen zijn organisaties
die voorzien in het algemeen belang...
0061 00:05:25:14 00:05:27:11
die een rechtspersoonlijkheid hebben...
0062 00:05:27:14 00:05:32:17
en die voor meer dan 50%
onder invloed staan van de overheid.
0063 00:05:33:11 00:05:38:05
Belangrijk is voor jullie om eens
te kijken in je huidige klantenbestand...
0064 00:05:38:08 00:05:42:09
wie daar nou in zit
die nu nog niet aanbesteden.
0065 00:05:42:12 00:05:45:11
Of zitten er helemaal nog geen
aanbestedende diensten in?
0066 00:05:45:14 00:05:49:08
Dan is het mogelijk
een interessante markt voor u.
0067 00:05:49:11 00:05:54:11
En los van wie er nou moet aanbesteden, je
ziet ook dat veel meer private instellingen...
0068 00:05:54:14 00:05:59:05
toch ook de aanbestedingsprocedures
gaan gebruiken.
0069 00:05:59:08 00:06:04:01
Dus de manier van hoe ze inkopen,
daar zie je dat ze ook de Aanbestedingswet...
0070 00:06:04:04 00:06:08:14
of de regels die daar worden gehouden,
dat ze die ook gebruiken.
0071 00:06:09:09 00:06:13:13
Al die regels worden in elk land vertaald
naar de nationale wetgeving...
0072 00:06:13:16 00:06:18:09
en daar hebben we de Aanbestedingswet
voor in het leven geroepen.
0073 00:06:18:12 00:06:22:08
Maar we hebben bepaald
dat die op hoofdlijnen wordt gevolgd...
0074 00:06:22:11 00:06:25:11
zodat gemeentes
of aanbestedende diensten zelf...
0075 00:06:25:14 00:06:28:22
ook hun eigen inkoop-
en aanbestedingsbeleid mogen volgen.
0076 00:06:29:00 00:06:33:15
Elke aanbestedende dienst heeft toch weer
aanvullende vragen, zoals Gaby net aangaf...
0077 00:06:33:18 00:06:36:18
op het gebied van duurzaamheid,
maatschappelijke voorzieningen...
0078 00:06:36:21 00:06:40:05
dat ze aangeven:
op die manier willen we dat inkopen.
0079 00:06:41:09 00:06:44:19
Veel informatie is ook te vinden
op lokale websites...
0080 00:06:44:22 00:06:49:14
en op de website van PIANOo
kun je ook heel veel informatie vinden.
0081 00:06:49:17 00:06:54:05
Dus ga eens kijken op de website en kijk
ook eens even, Erno kwam er net mee:
0082 00:06:54:08 00:06:59:19
Wil je bij de gemeente waarin je gevestigd bent
graag opdrachten verwerven?
0083 00:06:59:22 00:07:02:02
Ga ook eens op die site kijken.
0084 00:07:02:05 00:07:04:04
Dan gaan we door
naar de volgende sheet.
0085 00:07:04:07 00:07:07:15
Nog even de vorige sheet samengevat.
0086 00:07:07:18 00:07:11:08
We hebben de Europese richtlijnen
en nationale wet- en regelgeving.
0087 00:07:11:11 00:07:16:13
Aanbestedingsreglement Werken,
voor degenen die vanuit werken hier zitten...
0088 00:07:16:16 00:07:19:09
is dat een interessant document
om eens door te nemen...
0089 00:07:19:12 00:07:22:09
en zo ook de Gids Proportionaliteit,
die geldt voor iedereen.
0090 00:07:22:12 00:07:26:06
Dat is best een leesbaar document.
0091 00:07:26:09 00:07:32:00
Zoals Gaby net aangaf, mocht je het
niet eens zijn tijdens een procedure...
0092 00:07:32:03 00:07:33:17
kun je naar de rechter stappen.
0093 00:07:33:20 00:07:37:22
Niet dat je dat nou heel graag zou willen,
maar die mogelijkheid is er...
0094 00:07:38:00 00:07:44:04
en dan doet de rechter een uitspraak
of het wel of niet conform de wet is verlopen.
0095 00:07:44:07 00:07:47:09
Decentraal inkoopbeleid is ook belangrijk.
0096 00:07:47:12 00:07:51:07
Zoals ik net al aangaf, elke aanbestedende
dienst heeft een eigen inkoopbeleid...
0097 00:07:51:10 00:07:56:08
en eigen processen. Daarin geven ze
ook weer op welke wijze zij gaan inkopen...
0098 00:07:56:11 00:08:00:08
welke maatschappelijke doelstellingen
bijvoorbeeld belangrijk zijn.
0099 00:08:00:11 00:08:02:18
Want aanbestedende diensten
horen aan de ene kant...
0100 00:08:02:21 00:08:06:19
het bovenste gedeelte in de gaten
te houden, dus de rechtmatigheid:
0101 00:08:06:22 00:08:11:04
Doen we wel alles, kopen we
conform de wet en de regels in?
0102 00:08:11:07 00:08:14:05
En het tweede is: geven we het geld uit...
0103 00:08:14:08 00:08:17:13
op de wijze waarop we dat
zouden kunnen en willen doen...
0104 00:08:17:16 00:08:20:24
en bereiken we de doelen
die we van tevoren hadden voorzien?
0105 00:08:21:02 00:08:25:23
En vaak zitten die ook
in het collegeakkoord verweven.
0106 00:08:26:21 00:08:31:18
Ondertussen zie ik een vraag
binnenkomen van Ronald.
0107 00:08:31:21 00:08:37:11
Vallen ook enkele zorginstellingen
zoals het UMC onder de Aanbestedingswet?
0108 00:08:37:14 00:08:40:03
Zijn dat ook partijen
die zich moeten inschrijven?
0109 00:08:40:06 00:08:48:16
Dat hangt er dus van af of ze
voorzien in het algemeen belang...
0110 00:08:48:19 00:08:50:15
hebben ze een rechtspersoonlijkheid...
0111 00:08:50:18 00:08:53:24
en krijgen ze voor meer dan 50%
invloed vanuit de overheid?
0112 00:08:54:02 00:08:57:06
En het UMC, ik ga ervan uit dat
dat het Utrecht Medisch Centrum is...
0113 00:08:57:09 00:09:00:07
en dat is een universitair ziekenhuis...
0114 00:09:00:10 00:09:04:11
en die vallen inderdaad ook
onder die wet- en regelgeving.
0115 00:09:04:14 00:09:11:12
Gaan we naar de volgende sheet,
de basisbeginselen. Hier draait alles om.
0116 00:09:13:06 00:09:16:00
Dit zijn de basisbeginselen
en als je ze zo ziet, denk je:
0117 00:09:16:03 00:09:18:18
Non-discriminatie,
gelijke behandeling / objectiviteit...
0118 00:09:18:21 00:09:20:19
transparantie en proportionaliteit.
0119 00:09:20:22 00:09:23:11
Het zijn begrippen
waarvan je denkt: ja, logisch.
0120 00:09:23:14 00:09:26:13
Maar als je verder nadenkt:
wat betekenen die begrippen nou?
0121 00:09:26:16 00:09:28:03
Dan wordt het ook interessant.
0122 00:09:28:06 00:09:31:05
Het zijn ook een soort
communicerende vaten met elkaar.
0123 00:09:31:08 00:09:33:11
Ik loop ze even één voor één af.
0124 00:09:33:14 00:09:35:01
Non-discriminatie betekent...
0125 00:09:35:04 00:09:38:14
dat er geen onderscheid
gemaakt mag worden in nationaliteit...
0126 00:09:38:17 00:09:41:24
dus dat betekent dat een Belgisch
of een Duits of een Frans bedrijf...
0127 00:09:42:02 00:09:46:19
net zoveel kans moet kunnen maken om een
opdracht in Nederland te kunnen verwerven.
0128 00:09:46:22 00:09:49:07
Maar hetzelfde geldt
voor Nederlandse bedrijven...
0129 00:09:49:10 00:09:55:01
die net zoveel kans moeten hebben
om een opdracht in die landen te verwerven.
0130 00:09:55:04 00:09:57:10
Gelijke behandeling en objectiviteit.
0131 00:09:57:13 00:10:02:03
Dat gaat er eigenlijk om dat de subjectiviteit
zoveel mogelijk moet worden geobjectiveerd.
0132 00:10:02:06 00:10:04:16
Dus de criteria,
daar gaan we straks verder op in...
0133 00:10:04:19 00:10:06:22
maar de eisen en de gunningscriteria...
0134 00:10:07:00 00:10:11:08
dus de wijze waarop je opdrachten
gegund krijgt, moeten eenduidig zijn.
0135 00:10:11:11 00:10:14:13
Dus je moet meteen begrijpen:
waarop word ik beoordeeld?
0136 00:10:14:16 00:10:16:24
Hoeveel punten krijg ik
voor een bepaald onderdeel?
0137 00:10:17:02 00:10:22:03
Zodat je goed kunt kijken: hoe groot is de
kans dat ik deze opdracht binnen ga halen?
0138 00:10:22:06 00:10:26:20
En transparantie. Ja, TenderNed
is eigenlijk één van de platforms.
0139 00:10:26:23 00:10:30:00
De opdrachten moeten
zodanig aangekondigd worden...
0140 00:10:30:03 00:10:34:16
dat alle potentiële inschrijvers, dus iedereen
die graag wil inschrijven op een opdracht...
0141 00:10:34:19 00:10:38:17
die opdracht ook kan zien
en daar ook kennis van kan nemen.
0142 00:10:38:20 00:10:43:05
En proportionaliteit was zo'n lastig begrip
dat daar een hele gids voor nodig is.
0143 00:10:43:08 00:10:44:20
Dus ga hem lezen.
0144 00:10:44:23 00:10:48:16
Dat betekent niks anders dan dat alle eisen
en voorwaarden die gesteld worden...
0145 00:10:48:19 00:10:52:19
in redelijke verhouding moeten staan
tot de aard en omvang van de opdracht.
0146 00:10:52:22 00:10:57:08
Dat betekent ook dat de prijs-kwaliteit-
verhouding in verhouding moet staan...
0147 00:10:57:11 00:10:58:23
maar ook de eisen.
0148 00:10:59:01 00:11:01:21
Wat heb je hiervoor gedaan
om te kunnen laten zien...
0149 00:11:01:24 00:11:04:14
dat je ook deze opdracht
daadwerkelijk kunt uitvoeren?
0150 00:11:04:17 00:11:06:07
Die moeten ook proportioneel zijn.
0151 00:11:06:10 00:11:09:22
Mijn toelichting is eigenlijk:
als je de basisbeginselen zo leest...
0152 00:11:10:00 00:11:15:17
dan denk je: die zijn eigenlijk allemaal
gecreëerd om een gelijk speelveld...
0153 00:11:15:20 00:11:19:16
en een goede verhouding tussen
opdrachtgever en opdrachtnemer te krijgen.
0154 00:11:19:19 00:11:23:14
Nou, ik denk dat ondernemers
als geen ander weten...
0155 00:11:23:17 00:11:27:17
wat een eerlijke en goede verhouding is
en wat eerlijke concurrentie is.
0156 00:11:27:20 00:11:31:20
Dus vaak als je aanvoelt
dat het oneerlijk is...
0157 00:11:31:23 00:11:36:19
of dat er een afhankelijkheidsrelatie is,
dan klopt er al iets niet.
0158 00:11:36:22 00:11:40:05
Dus dan is het een goed idee
om daar direct een vraag over te stellen.
0159 00:11:40:08 00:11:42:15
Dus onderdeel van, even heel kort...
0160 00:11:42:18 00:11:46:02
als een opdracht gepubliceerd wordt,
dan lees je de stukken...
0161 00:11:46:05 00:11:49:19
en als je dan ziet: hier klopt
iets niet of dit voelt niet goed...
0162 00:11:49:22 00:11:52:17
dan is er altijd de mogelijkheid
om vragen te stellen?
0163 00:11:52:20 00:11:56:04
Ja, en dan zo vroeg mogelijk
in het hele proces.
0164 00:11:56:07 00:12:00:13
Oké. Maar hoe ziet nou zo'n
inkoop- en aanbestedingsproces eruit?
0165 00:12:02:21 00:12:06:16
Je kan kijken... Ja, het is een cirkel.
Dus hij begint ergens.
0166 00:12:06:19 00:12:09:06
En vaak is het dat een aanbestedingsdienst
die zich afvraagt:
0167 00:12:09:09 00:12:13:15
Ze hebben eerder al iets aanbesteed en
dat gaan ze weer opnieuw aanbesteden.
0168 00:12:13:18 00:12:18:10
Dan wordt de markt verkend en wordt
er gekeken van: hoe ziet de markt eruit?
0169 00:12:18:13 00:12:21:24
Wat zijn de producten of diensten
die we op dit moment willen inkopen?
0170 00:12:22:02 00:12:24:09
Zijn er nieuwe spelers gekomen, ja of nee?
0171 00:12:24:12 00:12:27:16
En ze kunnen dat ook
middels een marktconsultatie doen...
0172 00:12:27:19 00:12:30:12
en die kan dan ook gepubliceerd worden
op TenderNed.
0173 00:12:30:15 00:12:34:13
Dan is er een bepaald moment
dat die aanbesteding gepubliceerd wordt...
0174 00:12:34:16 00:12:37:17
en op dat moment sluiten ook de deuren...
0175 00:12:37:20 00:12:40:11
in die zin dat je niet meer
met een aanbestedende dienst...
0176 00:12:40:14 00:12:42:24
in gesprek mag gaan over dat onderwerp.
0177 00:12:43:02 00:12:47:08
Dus het sales-moment stopt,
die aanbesteding wordt gepubliceerd...
0178 00:12:47:11 00:12:51:15
en dan vindt er een aantal stappen plaats,
komen we straks nog op terug...
0179 00:12:51:18 00:12:53:20
dat er vragen kunnen worden gesteld...
0180 00:12:53:23 00:12:57:23
en dat jullie ook die aanbesteding
moeten gaan uitvoeren.
0181 00:12:58:01 00:13:01:08
We gaan straks uitleggen
hoe je dat kan doen.
0182 00:13:01:11 00:13:04:14
Alle inschrijvingen komen binnen
en die moeten beoordeeld worden...
0183 00:13:04:17 00:13:07:22
maar er moet worden gekeken,
vandaar dat die criteria belangrijk zijn...
0184 00:13:08:00 00:13:11:01
van: vergelijken we appels met appels?
0185 00:13:11:04 00:13:12:23
Er zitten ook beoordelaars tussen...
0186 00:13:13:01 00:13:16:24
die niet betrokken zijn bij
de aanbesteding zelf tijdens de uitvraag...
0187 00:13:17:02 00:13:21:16
maar die beoordelen dan onder leiding
van een inkoper de inschrijvingen.
0188 00:13:21:19 00:13:25:12
Als alles goed is gegaan,
komen er één of een paar winnaars uit.
0189 00:13:25:15 00:13:28:00
Die krijgen dan een contract
en gaan aan de slag...
0190 00:13:28:03 00:13:32:23
en die gaan ook daadwerkelijk uitvoeren
wat de opdracht is geweest...
0191 00:13:33:01 00:13:35:18
en eventueel wordt de opdracht verlengd.
0192 00:13:35:21 00:13:40:17
Op tenderned.nl is een apart onderdeel
voor data-analyses.
0193 00:13:40:20 00:13:43:02
Daar vind je onder andere datasets terug.
0194 00:13:43:05 00:13:46:21
En in de dataset zie je
een overzicht van aankondigingen...
0195 00:13:46:24 00:13:52:15
die eerder gepubliceerd zijn op TenderNed
en daar kan je dus analyses mee gaan maken.
0196 00:13:52:18 00:13:57:05
Je kan bijvoorbeeld zien welke partijen
gunningen hebben binnengehaald.
0197 00:13:57:08 00:14:02:13
Je kan zien wanneer de looptijd
van raamovereenkomsten eindigt...
0198 00:14:02:16 00:14:04:03
en dus een inschatting maken...
0199 00:14:04:06 00:14:08:06
van wanneer er een nieuwe aanbesteding
gestart wordt voor zo'n raamovereenkomst.
0200 00:14:08:09 00:14:11:06
En zo zijn er nog allerlei andere analyses
die je kan maken.
0201 00:14:11:09 00:14:15:21
Dus als je handig bent met Excel, dan heb
je daar eigenlijk al je hele concurrentie...
0202 00:14:15:24 00:14:20:12
en kan je zien: welke concurrent
zit waar, wanneer lopen contracten af...
0203 00:14:20:15 00:14:24:13
wanneer start er dan weer
een nieuwe aanbesteding mogelijk op?
0204 00:14:24:16 00:14:27:01
Er zitten ook namen
van contactpersonen in...
0205 00:14:27:04 00:14:30:01
dus heel veel publieke informatie
staat in die sets?
0206 00:14:30:04 00:14:31:06
Ja, inderdaad.
0207 00:14:31:09 00:14:34:18
Waar zien jullie nog kansen
vanuit MKB-Nederland?
0208 00:14:34:21 00:14:37:05
Ik denk dat het belangrijk is...
0209 00:14:37:08 00:14:42:07
als jij een innovatief product of een nieuwe
oplossing wil aanbieden aan een overheid...
0210 00:14:42:10 00:14:45:10
dat je al heel vroeg daarmee begint.
0211 00:14:45:13 00:14:48:21
Ik denk dat we kunnen zeggen
dat het linkerdeel, het rode deel...
0212 00:14:48:24 00:14:53:00
ligt bij de gebruiker en het rechterdeel
ligt al meer bij de inkoper.
0213 00:14:53:03 00:14:56:15
De inkoper is degene
die vorm gaat geven aan die vraag.
0214 00:14:56:18 00:15:00:24
Maar als jij de vraag van de gemeente
heel anders wil invullen...
0215 00:15:01:02 00:15:02:14
dus heel innovatief wil zijn...
0216 00:15:02:17 00:15:05:14
dan moet hij al aan het begin
anders gesteld gaan worden.
0217 00:15:05:17 00:15:08:15
Dus op het moment dat,
de behoeftesteller noemen we dat...
0218 00:15:08:18 00:15:12:09
dus degene die daadwerkelijk met jouw
product of dienst aan de gang gaat...
0219 00:15:12:12 00:15:15:01
het overdraagt aan de inkoper
om daar vorm aan te geven...
0220 00:15:15:04 00:15:19:03
ben je eigenlijk al te laat om
het 'wat' aangepast te krijgen.
0221 00:15:19:06 00:15:23:04
Je kan dan wel nog iets proberen
in de verkenningsfase met het 'hoe'.
0222 00:15:23:07 00:15:26:06
Dus hoe wordt het uitgevraagd,
maar wat er wordt uitgevraagd...
0223 00:15:26:09 00:15:28:04
is dan eigenlijk al besloten.
0224 00:15:28:07 00:15:32:14
Dus je moet zorgen dat je heel vroeg
in het proces met iemand gaat praten...
0225 00:15:32:17 00:15:36:00
om te kijken: zou je dat niet anders doen?
Wij doen het op deze manier.
0226 00:15:36:03 00:15:37:22
Volgende sheet.
0227 00:15:38:00 00:15:42:05
Er is ook een publicatieplicht. Bij
de introductie kwam dat ook al naar voren.
0228 00:15:42:08 00:15:44:12
Publicatieplicht, wat houdt dat in?
0229 00:15:44:15 00:15:48:04
Op het moment dat een drempelbedrag,
gaan we zo nader op in...
0230 00:15:48:07 00:15:51:10
boven een bepaalde hoogte is...
0231 00:15:51:13 00:15:57:04
dan is men verplicht om dat
Europees aan te besteden of nationaal.
0232 00:15:57:07 00:16:03:03
Bij diensten en leveringen zien we dat nationaal
aanbesteden niet zoveel meer voorkomt...
0233 00:16:03:06 00:16:05:03
maar bij werken is dat wel het geval.
0234 00:16:05:06 00:16:07:23
Dus op het moment dat er
gepubliceerd moet worden...
0235 00:16:08:01 00:16:14:02
dan verschijnen die publicaties op TenderNed
en op de Tenders Electronic Daily.
0236 00:16:14:05 00:16:17:05
Maar wat zijn die bedragen dan?
Hier een overzicht.
0237 00:16:17:08 00:16:20:07
Je ziet dat er verschil wordt gemaakt
tussen centrale overheid...
0238 00:16:20:10 00:16:23:14
maar ook de lagere overheden
en de publiekrechtelijke instellingen.
0239 00:16:23:17 00:16:26:00
De nutssectoren hebben aparte bedragen.
0240 00:16:26:03 00:16:29:01
Sociale en andere specifieke diensten
hebben ook aparte bedragen.
0241 00:16:29:04 00:16:31:00
En Defensie en Veiligheid.
0242 00:16:31:03 00:16:36:05
Als je dan kijkt naar leveringen, diensten,
die zijn eigenlijk helemaal gelijk...
0243 00:16:36:08 00:16:38:21
en de werken over het algemeen ook.
0244 00:16:38:24 00:16:45:12
Bij de bedragen moet je eigenlijk terugkijken:
hoe lang duurt nou zo'n opdracht?
0245 00:16:45:15 00:16:47:05
Die moet je bij elkaar optellen.
0246 00:16:47:08 00:16:51:09
Dus als het gaat om een opdracht van,
ik noem maar wat, diensten 50.000 euro...
0247 00:16:51:12 00:16:56:24
en je wil hem voor vier jaar vaststellen
of twee keer een contract van twee jaar...
0248 00:16:57:02 00:17:00:07
en dan twee keer een jaar verlenging.
kom je op twee ton uit.
0249 00:17:00:10 00:17:05:06
Dat komt boven dat drempelbedrag
en dat moet dan Europees aanbesteed worden.
0250 00:17:05:09 00:17:10:07
Dus zowel de looptijd als de verlengingen
moeten meegeteld worden...
0251 00:17:10:10 00:17:14:10
en de bedragen zijn exclusief btw.
Dus kijk eens in je orderportefeuille.
0252 00:17:14:13 00:17:18:07
Hoe groot zijn nou de opdrachten
die je normaliter verwerft?
0253 00:17:18:10 00:17:21:19
Zitten die dan boven dit bedrag
of daaronder?
0254 00:17:21:22 00:17:26:17
Moet je dan Europees of niet Europees?
-Het is maar een deel van de werkelijkheid.
0255 00:17:26:20 00:17:33:08
Want onderhandse aanbestedingen hoeven
niet ingevoerd te worden op TenderNed.
0256 00:17:33:11 00:17:35:21
Dus eigenlijk is het
een beetje een vertekend beeld...
0257 00:17:35:24 00:17:39:21
want eigenlijk wordt 60%
van het totale bedrag, van die 100 miljard...
0258 00:17:39:24 00:17:43:02
onder die drempel aanbesteed.
0259 00:17:43:05 00:17:47:05
Dus 60% van 100 miljard...
-Maar 40% wordt Europees aanbesteed.
0260 00:17:47:08 00:17:50:16
We focussen ons nu dus eigenlijk
op de Europese aanbestedingen...
0261 00:17:50:19 00:17:54:02
omdat die vrij complex zijn
en daar kijken mensen naar.
0262 00:17:54:05 00:17:56:10
Maar een heel groot gedeelte zit daaronder.
0263 00:17:56:13 00:18:00:15
En dan worden contacten met die
aanbestedende dienst ook weer belangrijker.
0264 00:18:00:18 00:18:06:17
Kijk ook eens op de sites van aanbestedende
diensten: hebben ze een inkoopkalender?
0265 00:18:06:20 00:18:09:23
Ik hoop dat jullie dit kunnen lezen,
anders kun je het later terugzien.
0266 00:18:10:01 00:18:12:22
Maar je ziet dus dat veel
aanbestedende diensten ook aangeven:
0267 00:18:13:00 00:18:16:14
Wij zijn voornemens om dit en dit in te kopen
en dat gaan we dan en dan doen.
0268 00:18:16:17 00:18:18:13
Dus ook wanneer ze dat gaan doen.
0269 00:18:18:16 00:18:22:12
En soms ook bijvoorbeeld een Bizob,
die staat daar linksboven...
0270 00:18:22:15 00:18:25:05
die geeft aan:
Ondernemers, als jullie interesse hebben...
0271 00:18:25:08 00:18:30:05
om bij een van de gemeentes voor wie wij
inkopen in beeld te komen, meld je dan aan.
0272 00:18:30:08 00:18:35:05
TenderNed. Kun je ons meenemen
in de wondere wereld van dat platform?
0273 00:18:35:08 00:18:39:14
TenderNed is het online marktplein voor
aanbestedingen van de Nederlandse overheid.
0274 00:18:39:17 00:18:44:01
Hier vind je alle openbare opdrachten
van de Nederlandse overheid op één plek.
0275 00:18:44:04 00:18:48:12
TenderNed heeft een koppeling met de andere
aanbestedingsplatforms van de marktpartijen.
0276 00:18:48:15 00:18:52:10
Dus op wanneer er een aankondiging
gepubliceerd wordt op een ander platform...
0277 00:18:52:13 00:18:56:09
wordt die automatisch doorgestuurd naar
TenderNed, zodat die daar ook vindbaar is.
0278 00:18:56:12 00:18:58:24
En als je naar
ons aankondigingenplatform gaat...
0279 00:18:59:02 00:19:02:15
dan kun je dus ook zien
of zo'n aanbesteding via TenderNed loopt.
0280 00:19:02:18 00:19:07:10
Dan kun je hem toevoegen aan je aanbestedingen
in TenderNed. Ga ik straks even laten zien.
0281 00:19:07:13 00:19:11:02
Loopt die via een ander platform,
dan word je doorgelinkt naar dat platform...
0282 00:19:11:05 00:19:13:24
en kun je daar meer informatie
vinden en je inschrijven.
0283 00:19:14:02 00:19:15:17
Hoe vind je nou een aanbesteding?
0284 00:19:15:20 00:19:18:07
Je kan actief op zoek gaan
naar een aanbesteding.
0285 00:19:18:10 00:19:20:15
Dat kun je doen
via ons aankondigingenplatform.
0286 00:19:20:18 00:19:22:15
Dan kun je met filters zoeken...
0287 00:19:22:18 00:19:26:16
naar een aankondiging die voor jou
interessant is. Laat ik straks meer van zien.
0288 00:19:26:19 00:19:29:16
Of je kan automatisch
geïnformeerd worden over aanbestedingen.
0289 00:19:29:19 00:19:32:05
Je kan in TenderNed
een interesseprofiel instellen.
0290 00:19:32:08 00:19:35:16
Dat is een zoekopdracht
waarmee je op basis van filters aangeeft...
0291 00:19:35:19 00:19:37:17
waar je in geïnteresseerd bent.
0292 00:19:37:20 00:19:42:24
Dan kan je automatisch geïnformeerd
worden over aankondigingen.
0293 00:19:43:02 00:19:45:10
Hoe krijg je die dan binnen?
0294 00:19:45:13 00:19:48:17
Je kan aangeven dat je die
via de e-mail wil ontvangen.
0295 00:19:48:20 00:19:53:06
Dat kan direct, dus dat houdt in dat direct
als een aankondiging gepubliceerd wordt...
0296 00:19:53:09 00:19:57:11
die voldoet aan jouw interesseprofiel,
dus aan de interesse die je hebt opgegeven...
0297 00:19:57:14 00:20:00:07
dat je daar dan een bericht van ontvangt.
Of dat kan dagelijks.
0298 00:20:00:10 00:20:02:20
Dat houdt in dat je één keer per dag
een e-mail krijgt...
0299 00:20:02:23 00:20:06:03
met een overzicht van alle aankondigingen
van de afgelopen 24 uur...
0300 00:20:06:06 00:20:09:01
en die voldoen aan jouw interesseprofiel,
jouw zoekfilters.
0301 00:20:09:04 00:20:13:20
Dus de potentiële opdrachten komen
gewoon zo via de mail binnenrollen?
0302 00:20:13:23 00:20:15:01
Ja, klopt.
0303 00:20:15:04 00:20:18:18
Wat zijn de grootste beginnersfouten
als mensen zo'n interesseprofiel aanmaken?
0304 00:20:18:21 00:20:20:11
Welke vragen zie je het meest?
0305 00:20:20:14 00:20:23:06
Ik kan me voorstellen
dat geïnteresseerden later denken:
0306 00:20:23:09 00:20:25:14
O, maar hoe zit het ook alweer?
0307 00:20:25:17 00:20:27:09
Wat krijg je zoal binnen?
0308 00:20:27:12 00:20:31:10
Nou, dat ze dus het interesseprofiel
te specifiek instellen.
0309 00:20:31:13 00:20:35:00
Op het moment dat je geen enkel
filter invult, krijg je alles binnen.
0310 00:20:35:03 00:20:38:01
Maar hoe meer filters je invult,
hoe specifieker je het maakt.
0311 00:20:38:04 00:20:39:18
Als je het te specifiek maakt...
0312 00:20:39:21 00:20:43:11
kan het zijn dat je bijna geen of
helemaal geen aankondigingen binnenkrijgt.
0313 00:20:43:14 00:20:48:06
Ook goed om even te kijken als je in een
aanbestedende dienst geïnteresseerd bent...
0314 00:20:48:09 00:20:51:05
is dat je even kijkt
naar eerdere aankondigingen.
0315 00:20:51:08 00:20:53:19
Dan gaan we verder met
het registreren bij TenderNed.
0316 00:20:53:22 00:20:56:14
De eerste stap is:
regel een eHerkenningsmiddel.
0317 00:20:56:17 00:21:00:11
Ik weet niet of iedereen er bekend mee is,
maar het is net zoiets als DigiD...
0318 00:21:00:14 00:21:05:21
alleen zit in een DigiD het BSN versleuteld
en in een eHerkenningsmiddel het KvK-nummer.
0319 00:21:05:24 00:21:09:05
Voor TenderNed heb je
een veiligheidsniveau van 2 nodig.
0320 00:21:11:04 00:21:14:10
Het aanvragen van het eHerkenningsmiddel
loopt niet via TenderNed.
0321 00:21:14:13 00:21:18:01
Dat gaat via eherkenning.nl en daar kun je
verschillende leveranciers vinden...
0322 00:21:18:04 00:21:21:08
waarbij je een eHerkenningsmiddel
kan aanvragen.
0323 00:21:21:11 00:21:24:04
Op het moment dat je dat gedaan hebt,
kom je bij stap 2 uit.
0324 00:21:24:07 00:21:27:22
Dan ga je naar TenderNed,
klik je op Inloggen / Registreren.
0325 00:21:29:03 00:21:31:24
En dan kom je
in het inlogscherm van TenderNed.
0326 00:21:32:21 00:21:36:11
Heb je enig idee hoe lang het ongeveer
duurt om zo'n eHerkenning aan te vragen?
0327 00:21:36:14 00:21:38:21
Hoeveel tijd zit daar ongeveer tussen?
0328 00:21:38:24 00:21:41:20
Er zijn dus verschillende
leveranciers van eHerkenning...
0329 00:21:41:23 00:21:45:10
dus het kan een beetje verschillen,
maar gemiddeld een paar dagen.
0330 00:21:45:13 00:21:47:03
Hoe voeg je een aanbesteding toe?
0331 00:21:47:06 00:21:52:01
Als je op het aankondigingenplatform van
TenderNed een interessante aanbesteding ziet...
0332 00:21:52:04 00:21:54:17
dan klik je daarop
en kom je in dit overzicht terecht.
0333 00:21:54:20 00:21:57:15
Dank je wel, Erno, voor deze uitleg.
-Graag gedaan.
0334 00:21:57:18 00:22:03:09
Ook op de website van TenderNed
staan heel veel filmpjes, handleidingen.
0335 00:22:03:12 00:22:07:10
Ja, inderdaad. Een filmpje
voor het inschrijven bij TenderNed...
0336 00:22:07:13 00:22:12:14
een filmpje over eHerkenning, een filmpje
over hoe je aanbestedingen kan vinden.
0337 00:22:12:17 00:22:16:10
Dus wel handig.
-Hoe je met datasets om kunt gaan.
0338 00:22:16:13 00:22:19:02
Ja, ga eens een kijkje nemen.
0339 00:22:19:05 00:22:21:19
De kenmerken van aanbesteding.
Een aanbesteding loopt...
0340 00:22:21:22 00:22:25:22
we hadden het er in het begin al over,
volgens een bij wet vastgestelde procedure.
0341 00:22:26:00 00:22:30:07
Dat betekent dat de regels zijn vastgesteld,
dat de procedures ook bepaald zijn.
0342 00:22:30:10 00:22:34:21
De deadlines zijn ook keihard
en tegenwoordig gaat alles via systemen...
0343 00:22:34:24 00:22:39:13
dus als je één minuut of één seconde zelfs
te laat bent, dan gaat de kluis echt dicht.
0344 00:22:39:16 00:22:43:05
Dus zorg er ook voor als je inschrijft,
dat je dat op tijd doet.
0345 00:22:43:08 00:22:46:13
Een dag van tevoren,
een aantal uren van tevoren.
0346 00:22:46:16 00:22:50:20
Dat is echt belangrijk, want anders
komen je stukken niet in die kluis terecht.
0347 00:22:50:23 00:22:52:17
Een aanbesteding heeft ook als doel...
0348 00:22:52:20 00:22:56:12
het vergelijken van verschillende partijen
met selectie- en gunningscriteria.
0349 00:22:56:15 00:22:58:11
Daar gaan we zometeen nader op in.
0350 00:22:58:14 00:23:02:14
Gaby, waar worden nou
de meeste fouten in gemaakt?
0351 00:23:02:17 00:23:06:18
Een van de blunders, om even nog
terug te komen op TenderNed...
0352 00:23:06:21 00:23:11:05
is dat ik partijen heb gehad die
een interesseprofiel hadden aangemaakt...
0353 00:23:11:08 00:23:13:07
maar geen eHerkenning hadden aangevraagd.
0354 00:23:13:10 00:23:16:23
Dus die dachten dat ze met dat
interesseprofiel geregistreerd waren...
0355 00:23:17:01 00:23:20:00
en zouden kunnen inschrijven.
En dat was niet zo.
0356 00:23:20:03 00:23:23:23
Dus op het allerlaatste moment,
echt gewoon paar uur voor indiening...
0357 00:23:24:01 00:23:27:08
moest er in grote paniek,
want er was al veel tijd in gestoken...
0358 00:23:27:11 00:23:32:09
in grote paniek alsnog eHerkenning worden
aangevraagd. Ik raad het niemand aan.
0359 00:23:32:12 00:23:35:19
We gaan eventjes naar wat taaiere stof.
0360 00:23:35:22 00:23:41:05
Dat zijn de uitsluitingsgronden.
Erno had het er al kort over, het UEA.
0361 00:23:41:08 00:23:45:15
Maar aanbestedende diensten
mogen geen zaken doen...
0362 00:23:45:18 00:23:48:16
om het even heel plat te zeggen,
met organisaties...
0363 00:23:48:19 00:23:52:03
waarbij de dwingende uitsluitingsgronden
van toepassing zijn.
0364 00:23:52:06 00:23:55:19
Dus je mag geen deelname hebben
aan een criminele organisatie.
0365 00:23:55:22 00:23:59:14
Je mag ook niemand hebben afgekocht,
je mag geen fraude hebben gepleegd...
0366 00:23:59:17 00:24:01:15
en je mag ook niet hebben witgewassen.
0367 00:24:01:18 00:24:08:22
Deze zaken staan altijd in het UEA,
het Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
0368 00:24:09:00 00:24:13:18
De aanbestedende dienst kan ook facultatieve
uitsluitingsgronden van toepassing verklaren.
0369 00:24:13:21 00:24:17:02
Dat betekent dat je
niet in staat bent van faillissement...
0370 00:24:17:05 00:24:20:00
dat er geen onherroepelijke
rechterlijke uitspraak is...
0371 00:24:20:03 00:24:22:10
dat je geen ernstige fout hebt begaan...
0372 00:24:22:13 00:24:26:03
en dat je je belastingen,
sociale zekerheidspremies hebt betaald...
0373 00:24:26:06 00:24:30:05
of dat je je in ernstige mate
schuldig hebt gemaakt...
0374 00:24:30:08 00:24:33:22
aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen.
0375 00:24:35:20 00:24:40:03
Deze uitsluitingsgronden
staan allemaal in het UEA...
0376 00:24:40:06 00:24:41:17
en die vink je dus ook aan...
0377 00:24:41:20 00:24:45:16
dat je je daar
niet schuldig aan hebt gemaakt.
0378 00:24:47:18 00:24:50:00
Ze zijn geïntegreerd in TenderNed.
0379 00:24:50:03 00:24:52:13
Dus in eerste instantie
vul je dat allemaal in.
0380 00:24:52:16 00:24:56:12
Je ondertekent het en op het moment
dat je de opdracht gegund hebt gekregen...
0381 00:24:56:15 00:25:00:18
of je bent door naar de volgende fase,
dan worden er ook bewijsstukken opgevraagd.
0382 00:25:00:21 00:25:02:24
En dat zijn de volgende.
0383 00:25:03:02 00:25:05:07
Bij inschrijving
heb je de eigen verklaring...
0384 00:25:05:10 00:25:10:01
en na gunning of selectie lever je
het uittreksel Kamer van Koophandel aan...
0385 00:25:10:04 00:25:15:18
en let op: dan moet je het uittreksel KvK
tot en met degene die tekeningsbevoegd is.
0386 00:25:15:21 00:25:18:18
Dus tot en met de natuurlijk persoon
moet je aanleveren...
0387 00:25:18:21 00:25:22:07
dus niet alleen holding BV valt daarboven.
0388 00:25:22:10 00:25:26:22
Nee, tot en met degene, de persoon,
die namens de organisatie mag tekenen.
0389 00:25:27:00 00:25:32:07
Gedragsverklaring Aanbesteden. Die vraag je op
bij het ministerie van Justitie en Veiligheid.
0390 00:25:32:10 00:25:35:11
Dat kan soms een tijdje duren
voordat je die binnen hebt...
0391 00:25:35:14 00:25:42:04
maar hij is twee jaar geldig. Dus als je hem
hebt, kan je hem een aantal jaren gebruiken.
0392 00:25:42:07 00:25:45:19
En dan heb je ook, als het
een facultatieve uitsluitingsgrond is...
0393 00:25:45:22 00:25:49:13
dat je je belastingen hebt betaald,
een recente verklaring van de Belastingdienst.
0394 00:25:49:16 00:25:52:11
Dan gaan we door naar
de geschiktheid dan wel selectie.
0395 00:25:52:14 00:25:56:23
Dus uitsluiting is: de aanbestedingsdienst
mag geen zaken doen met organisaties...
0396 00:25:57:01 00:26:00:04
waar deze uitsluitingsgronden
op van toepassing zijn...
0397 00:26:00:07 00:26:02:24
en dan wordt er gekeken:
is jouw organisatie in staat...
0398 00:26:03:02 00:26:08:07
om de opdracht die wij in de markt zetten
ook daadwerkelijk uit te kunnen voeren?
0399 00:26:08:10 00:26:11:13
En dan zijn er ook
verschillende criteria mogelijk.
0400 00:26:11:16 00:26:15:03
Eentje op basis van financiële
en economische draagkracht.
0401 00:26:15:06 00:26:19:17
Bijvoorbeeld passende bankverklaringen
of bewijs verzekering tegen beroepsrisico's.
0402 00:26:19:20 00:26:21:15
Jaarrekeningen kunnen opgevraagd worden...
0403 00:26:21:18 00:26:25:12
maar over het algemeen zijn het
meer ratio's die worden gevraagd.
0404 00:26:25:15 00:26:28:18
En dan hebben we het over
de technische en de beroepsbekwaamheid.
0405 00:26:28:21 00:26:33:06
Dus eigenlijk: wat doet jouw organisatie
op basis van de referenties...
0406 00:26:33:09 00:26:36:08
technische uitrustingen,
kwaliteit- en milieukenmerken?
0407 00:26:36:11 00:26:38:02
En dan de beroepsbevoegdheid.
0408 00:26:38:05 00:26:43:21
Sommige beroepen vragen
nou eenmaal om een register...
0409 00:26:44:17 00:26:47:05
waarin wordt aangegeven
dat deze persoon in staat is...
0410 00:26:47:08 00:26:49:18
en dit beroep daadwerkelijk mag uitvoeren.
0411 00:26:49:21 00:26:54:07
Die geschiktheid en selectiecriteria
zeggen iets over de organisatie.
0412 00:26:54:10 00:26:58:14
Heb jij de ervaring om die opdracht
die we nu in de markt zetten, uit te voeren?
0413 00:26:58:17 00:27:01:13
Vraag aan Gaby:
wat doet men vaak fout?
0414 00:27:01:16 00:27:05:10
Wat zijn fouten die inschrijvers
hier wel eens in maken?
0415 00:27:06:00 00:27:07:15
Eén van de belangrijkste dingen...
0416 00:27:07:18 00:27:11:05
is dat er door de verkeerde persoon
ondertekend wordt.
0417 00:27:12:11 00:27:16:09
Je moet ondertekeningsbevoegd zijn,
wat moet blijken uit de KvK-stukken.
0418 00:27:16:12 00:27:20:04
Wat je ook wel ziet, is dat er
fouten worden gemaakt in het UEA.
0419 00:27:20:07 00:27:23:09
Dan krijg je soms
nog wel de kans om te herstellen.
0420 00:27:25:03 00:27:29:11
En dat je niet precies voldoet
aan de eisen die gesteld worden.
0421 00:27:29:14 00:27:34:00
Het kan natuurlijk voorkomen dat de eisen
niet relevant of niet reëel zijn...
0422 00:27:34:03 00:27:39:12
zeker als het gaat om ervaringseisen.
Die moeten proportioneel zijn.
0423 00:27:39:15 00:27:44:18
Dat betekent meestal dat ongeveer 60% van
de omvang van de opdracht die ze uitzetten...
0424 00:27:44:21 00:27:46:19
mogen ze vragen aan referentie.
0425 00:27:46:22 00:27:49:04
Zeg dat het een ton is,
de opdracht is een ton...
0426 00:27:49:07 00:27:51:00
dan mag je een referentie vragen...
0427 00:27:51:03 00:27:54:11
waarvan je aantoont dat je
voor 60.000 euro iets hebt uitgevoerd.
0428 00:27:54:14 00:27:58:02
Of in aantallen kan dat ook?
-Of in aantallen, medewerkers of opdrachten.
0429 00:27:58:05 00:28:00:07
Dat kan van alles zijn.
0430 00:28:00:10 00:28:03:05
Mocht dat veel meer zijn
of mocht het niet in relatie staan...
0431 00:28:03:08 00:28:07:13
of mocht je daar vragen over hebben,
stel die dan ook weer zo snel mogelijk.
0432 00:28:07:16 00:28:10:08
Ja, de gunningscriteria
is ook een belangrijke.
0433 00:28:13:07 00:28:16:19
Die focus op de beste inschrijving,
dus eigenlijk de offerte die je indient.
0434 00:28:16:22 00:28:20:06
De aanbestedende dienst beoordeelt
de beste inschrijving op basis van criteria...
0435 00:28:20:09 00:28:23:21
die van te voren bekend zijn gemaakt,
inclusief de wegingsfactoren.
0436 00:28:23:24 00:28:26:14
Dus hoe is de verhouding prijs-kwaliteit?
0437 00:28:26:17 00:28:29:10
Ze moeten dus in verhouding staan
tot elkaar, dus proportioneel.
0438 00:28:29:13 00:28:32:24
Ze moet ook eenduidig zijn. Je moet
meteen begrijpen wat ze uitvragen...
0439 00:28:33:02 00:28:34:21
en op welke wijze er wordt beoordeeld.
0440 00:28:34:24 00:28:40:14
En die criteria en beoordelingsmethodiek
mogen tijdens de procedure niet wijzigen.
0441 00:28:41:12 00:28:45:03
Zorg ook dat je inschrijving goed aansluit
bij de vragen die gesteld worden.
0442 00:28:45:06 00:28:48:14
Dus antwoord de vraag zoals die gesteld is.
0443 00:28:48:17 00:28:51:18
En ja, ondernemers hebben de neiging,
en logisch ook...
0444 00:28:51:21 00:28:53:15
dat ze trots zijn op wat ze doen.
0445 00:28:53:18 00:28:56:13
Maar als de aanbestedende dienst
niet vraagt naar iets...
0446 00:28:56:16 00:29:02:14
dan is het ook niet handig om daar
juist je verkoop op te richten.
0447 00:29:04:02 00:29:05:19
En ook al kennen ze u al...
0448 00:29:05:22 00:29:09:10
ook weer vanwege
die gelijke behandeling en objectiviteit...
0449 00:29:09:13 00:29:13:06
weer opnieuw zul je jezelf
voor moeten stellen als bedrijf.
0450 00:29:13:09 00:29:17:24
Wat ik heb gezien, is dat inschrijvers
salesbrochures opsturen...
0451 00:29:18:02 00:29:22:05
of dat ze vooral vertellen
hoe geweldig ze zelf zijn...
0452 00:29:22:08 00:29:23:21
maar dat zit al in de selectie.
0453 00:29:23:24 00:29:27:24
Ze moeten hier eigenlijk
een oplossing geven voor de vraag...
0454 00:29:28:02 00:29:30:15
die de aanbestedende dienst
heeft neergelegd.
0455 00:29:30:18 00:29:34:21
Of ik heb ook wel eens gezien
dat ze vrij arrogant al begonnen met:
0456 00:29:34:24 00:29:36:15
'U heeft de vraag verkeerd gesteld.
0457 00:29:36:18 00:29:40:07
Dit is de vraag die u had moeten stellen
en dit is mijn oplossing.'
0458 00:29:40:10 00:29:45:00
Dan kom je weer in de knoop
met het gelijkheidsprincipe.
0459 00:29:45:03 00:29:49:03
Het moet herkenbaar zijn. Het is vooral
belangrijk dat de aanbestedende dienst...
0460 00:29:49:06 00:29:55:09
Die moet misschien wel
twintig aanbestedingen beoordelen.
0461 00:29:55:12 00:30:00:07
Die moet zijn probleem
en jouw oplossing direct herkennen.
0462 00:30:00:10 00:30:03:08
En wat je opschrijft geldt,
dus je kan niet een verhaal neerzetten...
0463 00:30:03:11 00:30:05:11
en het vervolgens toch anders doen.
0464 00:30:05:14 00:30:08:24
Het wordt onderdeel van de overeenkomst.
0465 00:30:09:02 00:30:12:16
Hebben jullie tips voor organisaties
die het nog nooit hebben gedaan?
0466 00:30:15:11 00:30:18:23
Kijken of er een andere organisatie is
waarmee je samen kan inschrijven.
0467 00:30:20:04 00:30:23:09
Dus samen met een partij
die al ervaring heeft?
0468 00:30:23:12 00:30:28:02
En je mag ook gebruik maken
van de ervaring van die ander.
0469 00:30:28:05 00:30:33:05
En het tweede zou zijn: je hoeft niet alleen
ervaring te hebben in overheidsopdrachten.
0470 00:30:33:08 00:30:39:03
Je kan ook ervaring hebben bij
een ondernemer of in Business to Business.
0471 00:30:40:05 00:30:43:17
De overheid mag niet zeggen,
of dat is niet relevant of professioneel:
0472 00:30:43:20 00:30:46:18
Je mag alleen als je ervaring
hebt bij een overheidsopdracht.
0473 00:30:46:21 00:30:51:20
Dat doet niet af aan je ervaring en
competenties om die opdracht uit te voeren.
0474 00:30:51:23 00:30:56:13
We zijn bijna aan het eind.
Hoe verloopt nou zo'n aanbesteding?
0475 00:30:56:16 00:30:59:12
Nou, we zien links,
een aanbesteding wordt gepubliceerd...
0476 00:30:59:15 00:31:05:15
en als die aanbesteding loopt, mag er
niks wezenlijks meer gewijzigd worden.
0477 00:31:05:18 00:31:09:02
Dus er mogen geen gunningscriteria
meer gewijzigd worden.
0478 00:31:09:05 00:31:13:09
Eisen worden soms nog wel eens bijgesteld
naar aanleiding van vragen die gesteld worden.
0479 00:31:13:12 00:31:15:20
Maar ook dat mag niet wezenlijk zijn.
0480 00:31:15:23 00:31:20:13
Dat betekent dat die opdracht,
op het moment dat er iets wordt gewijzigd...
0481 00:31:20:16 00:31:24:12
en dan zouden er andere partijen mogelijk
geïnteresseerd kunnen zijn in die opdracht.
0482 00:31:24:15 00:31:26:17
Dan is er sprake
van een wezenlijke wijziging...
0483 00:31:26:20 00:31:29:11
en moet die aanbesteding
opnieuw worden gepubliceerd.
0484 00:31:29:14 00:31:34:24
Maar wat je wel eens ziet,
als er een paar eisen afvallen...
0485 00:31:35:02 00:31:39:05
dat de aanbesteding wordt gerectificeerd.
Dan komt hij weer bovenaan het platform...
0486 00:31:39:08 00:31:42:20
en dan krijg je ook meer tijd
om die inschrijving te doen.
0487 00:31:42:23 00:31:46:06
Dus op het moment
dat je die indiening hebt gedaan...
0488 00:31:46:09 00:31:51:16
dan gaat de kluis aan de andere kant open,
bij jullie op slot, aan de andere kant open...
0489 00:31:51:19 00:31:55:16
en dan kijkt de aanbestedende dienst,
en vaak is dat de inkoper...
0490 00:31:55:19 00:32:00:03
of alle vormvereisten kloppen
en dan wordt er beoordeeld op de kwaliteit.
0491 00:32:00:06 00:32:03:19
En vaak worden kwaliteit en prijs
op verschillende manieren beoordeeld...
0492 00:32:03:22 00:32:05:09
althans door andere mensen.
0493 00:32:05:12 00:32:10:03
Degenen die inhoudelijk beoordelen
zijn niet degenen die de prijs ook zien.
0494 00:32:10:06 00:32:17:02
En op basis van de criteria
die in de aanbestedingsstukken staan...
0495 00:32:17:05 00:32:20:08
worden de inschrijvingen beoordeeld...
0496 00:32:20:11 00:32:27:04
en uiteindelijk komen daar
één of meerdere gegunde partijen uit.
0497 00:32:27:07 00:32:31:02
Gaby, heb jij nog een aanvulling
op deze sheet?
0498 00:32:32:09 00:32:38:10
Ja, ik denk het wel. Wat ik belangrijk vind,
is als je wordt afgewezen, leer daarvan.
0499 00:32:38:13 00:32:42:02
Dus ga kijken, niet alleen in de brief
waarom je bent afgewezen.
0500 00:32:42:05 00:32:45:01
De aanbesteding is verplicht
om duidelijk te maken...
0501 00:32:45:04 00:32:48:18
waarom iemand anders beter was dan jij.
Dat is waar het op neerkomt.
0502 00:32:48:21 00:32:51:22
Als dat niet duidelijk wordt
uit de brief die je krijgt...
0503 00:32:52:00 00:32:54:05
ga dan in gesprek
met zo'n aanbestedende dienst.
0504 00:32:54:08 00:32:57:22
Dat is ook wat Jacco in het begin zei:
Ga leren van wat je doet.
0505 00:32:58:00 00:33:02:17
En denk niet: ik ga meteen de volgende doen.
Probeer echt hier iets uit te halen.
0506 00:33:02:20 00:33:05:15
Ook als het niet lukt,
is het een waardevolle ervaring.
0507 00:33:05:18 00:33:10:04
Wat hebben we zoal de revue laten passeren?
0508 00:33:10:07 00:33:14:13
Wie moet er nou eigenlijk aanbesteden?
Hoe groot is de potentiële markt voor jullie?
0509 00:33:14:16 00:33:17:07
Het verschil tussen
de rechtmatigheid en doelmatigheid.
0510 00:33:17:10 00:33:20:18
De aanbestedende diensten
hebben de wet te volgen...
0511 00:33:20:21 00:33:24:10
maar tegelijkertijd willen ze ook veel
maatschappelijke waarde creëren...
0512 00:33:24:13 00:33:29:14
en het geld dat wij met zijn allen betalen
op een doelmatige manier uitgeven.
0513 00:33:29:17 00:33:31:23
De basisbeginselen hebben we besproken.
0514 00:33:32:01 00:33:36:07
Die gelden zowel voor onderhandse als
nationale als Europese aanbestedingen.
0515 00:33:36:10 00:33:40:07
We hebben een korte introductie gekregen
in het platform TenderNed.
0516 00:33:41:16 00:33:44:01
Hoe je nou een interesseprofiel
kunt aanmaken...
0517 00:33:44:04 00:33:47:15
en welke opdrachten
daar allemaal te vinden zijn.
0518 00:33:47:18 00:33:52:12
En we zijn kort ingegaan op: wat wordt er
gevraagd als je inschrijft op een aanbesteding?
0519 00:33:52:15 00:33:56:13
De uitsluitingsgronden,
selectie- en gunningscriteria.
0520 00:33:56:16 00:33:59:04
Dus laat je vooral niet ontmoedigen.
0521 00:33:59:07 00:34:03:24
Luister naar Jacco: begin, houd vol en win!
Goedemorgen en welkom bij het webinar...
0002 00:00:19:24 00:00:23:19
'Aanbesteden voor nieuwsgierige
en beginnende ondernemers', voor u dus.
0003 00:00:23:22 00:00:28:09
Mijn naam is Kim Schofaerts en ik ben
aanbestedingsexpert en vandaag uw host.
0004 00:00:28:12 00:00:31:11
Samen met twee andere gastsprekers
die ik zo ga voorstellen...
0005 00:00:31:14 00:00:34:15
introduceren we u in de wondere wereld
van het aanbesteden.
0006 00:00:34:18 00:00:38:00
We zullen u van A tot Z
meenemen in de basis.
0007 00:00:38:03 00:00:42:01
Maar eerst ga ik naar mijn gastsprekers.
Ik stel ze aan u voor.
0008 00:00:42:04 00:00:46:01
Naast mij zitten Erno Schoop, senior
beleidsadviseur bij TenderNed. Welkom.
0009 00:00:46:04 00:00:50:04
En Gaby Hoof, strategisch beleidsadviseur
Aanbesteden en Mededinging...
0010 00:00:50:07 00:00:53:01
bij VNO-NCW en MKB-Nederland.
0011 00:00:53:04 00:00:57:06
Ik begin even bij jou, Erno.
TenderNed, senior beleidsadviseur.
0012 00:00:57:09 00:01:00:16
Wat houdt jouw functie in en kun je
iets meer vertellen over TenderNed?
0013 00:01:00:19 00:01:04:05
TenderNed is de afkorting
van Tender Nederland...
0014 00:01:04:08 00:01:07:13
het digitale marktplein voor aanbestedingen
van de Nederlandse overheid.
0015 00:01:07:16 00:01:11:19
Straks zal ik daar meer over vertellen.
En wat ik voor ondernemers doe?
0016 00:01:11:22 00:01:15:14
Ondernemers die zich registreren,
nodig ik uit voor een introductiesessie...
0017 00:01:15:17 00:01:19:18
en breng ik de basisbeginselen
van TenderNed bij, en het aanbesteden.
0018 00:01:19:21 00:01:24:19
Gaby, wat houdt jouw functie
bij VNO en MKB-Nederland in?
0019 00:01:25:11 00:01:29:05
Je zegt het goed. Ik werk voor
zowel VNO-NCW als MKB-Nederland.
0020 00:01:29:08 00:01:32:10
Aanbesteden is voor beide belangrijk,
maar ook vooral voor MKB.
0021 00:01:32:13 00:01:38:20
Ik ben strategisch beleidsadviseur voor
aanbesteden en mededinging sinds november.
0022 00:01:38:23 00:01:42:19
Daarvoor heb ik twintig jaar
in het aanbestedingsvak gezeten...
0023 00:01:42:22 00:01:45:24
maar dan vooral als adviseur
en dan met name voor MKB.
0024 00:01:46:02 00:01:48:05
Dus ik weet waar de schoen wringt.
0025 00:01:48:08 00:01:53:00
Om te onderstrepen hoe belangrijk
aanbesteden voor MKB-Nederland vooral is...
0026 00:01:53:03 00:01:57:00
richt onze voorzitter Jacco Vonhof
het woord tot u.
0027 00:03:20:02 00:03:23:01
Gaby, nog even de vraag:
we hadden het net over beter aanbesteden...
0028 00:03:23:04 00:03:29:01
maar waarom is aanbesteden nou echt
een belangrijk issue voor MKB en VNO?
0029 00:03:29:04 00:03:34:13
Als je ervan uitgaat dat Nederlandse overheden
per jaar voor zo'n 100 miljard inkopen...
0030 00:03:34:16 00:03:38:04
dat is toch zo'n 10%
van het bruto nationaal product...
0031 00:03:38:07 00:03:42:02
dan is het natuurlijk belangrijk voor ons
dat onze Nederlandse ondernemers...
0032 00:03:42:05 00:03:44:01
daar optimaal gebruik van kunnen maken.
0033 00:03:44:04 00:03:46:10
Erno, TenderNed houdt heel veel bij.
0034 00:03:46:13 00:03:50:10
Kun je iets meer vertellen over hoe groot
de markt nou in de aantallen is?
0035 00:03:50:13 00:03:52:05
Er komt ook een sheet nu voorbij.
0036 00:03:52:08 00:03:57:19
En hoe groot het percentage eigenlijk
van MKB is binnen de aanbestedingswereld?
0037 00:03:57:22 00:04:00:20
Ja, Gaby zei het net al even.
0038 00:04:00:23 00:04:03:17
De Nederlandse
centrale en decentrale overheid...
0039 00:04:03:20 00:04:06:13
koopt voor zo'n 100 miljard per jaar in,
dus een groot bedrag.
0040 00:04:06:16 00:04:08:16
Dat biedt kansen voor ondernemers.
0041 00:04:08:19 00:04:13:08
Maar ondernemers hebben soms het idee, met
name de kleine, dat ze toch geen kans maken.
0042 00:04:13:11 00:04:16:14
Dat vooral de opdrachten
naar de grotere ondernemingen gaan.
0043 00:04:16:17 00:04:17:21
En is dat zo?
0044 00:04:17:24 00:04:23:06
Het data-analyse-team van TenderNed
is gaan onderzoeken bij aanbestedingen...
0045 00:04:23:09 00:04:27:00
waar zowel het grootbedrijf
als MKB-bedrijven op inschrijven...
0046 00:04:27:03 00:04:29:13
hoe dan de verhouding is,
hoe er gegund wordt.
0047 00:04:29:16 00:04:34:14
Daaruit is gebleken dat bij aanbestedingen,
waarbij beide zich inschrijven...
0048 00:04:34:17 00:04:37:16
meer dan de helft van de opdrachten
gegund wordt aan het MKB.
0049 00:04:37:19 00:04:40:17
Dus die kunnen wel degelijk
opdrachten binnenhalen.
0050 00:04:40:20 00:04:44:08
Dan gaan we nu starten. Ik noem het
maar crash course om jullie mee te nemen...
0051 00:04:44:11 00:04:47:06
want er zijn al heel veel begrippen
voorbijgekomen.
0052 00:04:47:09 00:04:50:05
Maar ook om een beetje te duiden
hoe het in elkaar zit.
0053 00:04:50:08 00:04:53:14
En dan starten we bij de eerste
en ik heb een clicker meegenomen.
0054 00:04:53:17 00:04:56:10
Wie moet er nou eigenlijk aanbesteden?
0055 00:04:56:13 00:05:01:16
Nou, dat zijn een heleboel organisaties.
Dat gaat tot in de duizenden.
0056 00:05:01:19 00:05:04:02
De centrale overheid,
de staat, natuurlijk...
0057 00:05:04:05 00:05:08:21
maar ook decentrale overheden zoals
provincies, gemeentes, waterschappen...
0058 00:05:08:24 00:05:15:10
nutssectoren, dus de NS,
waterschappen, openbaar vervoer...
0059 00:05:15:13 00:05:20:07
en publiekrechtelijke instellingen
en daar zit ook nog een hele hoop bij.
0060 00:05:20:10 00:05:25:11
Publiekrechtelijke instellingen zijn organisaties
die voorzien in het algemeen belang...
0061 00:05:25:14 00:05:27:11
die een rechtspersoonlijkheid hebben...
0062 00:05:27:14 00:05:32:17
en die voor meer dan 50%
onder invloed staan van de overheid.
0063 00:05:33:11 00:05:38:05
Belangrijk is voor jullie om eens
te kijken in je huidige klantenbestand...
0064 00:05:38:08 00:05:42:09
wie daar nou in zit
die nu nog niet aanbesteden.
0065 00:05:42:12 00:05:45:11
Of zitten er helemaal nog geen
aanbestedende diensten in?
0066 00:05:45:14 00:05:49:08
Dan is het mogelijk
een interessante markt voor u.
0067 00:05:49:11 00:05:54:11
En los van wie er nou moet aanbesteden, je
ziet ook dat veel meer private instellingen...
0068 00:05:54:14 00:05:59:05
toch ook de aanbestedingsprocedures
gaan gebruiken.
0069 00:05:59:08 00:06:04:01
Dus de manier van hoe ze inkopen,
daar zie je dat ze ook de Aanbestedingswet...
0070 00:06:04:04 00:06:08:14
of de regels die daar worden gehouden,
dat ze die ook gebruiken.
0071 00:06:09:09 00:06:13:13
Al die regels worden in elk land vertaald
naar de nationale wetgeving...
0072 00:06:13:16 00:06:18:09
en daar hebben we de Aanbestedingswet
voor in het leven geroepen.
0073 00:06:18:12 00:06:22:08
Maar we hebben bepaald
dat die op hoofdlijnen wordt gevolgd...
0074 00:06:22:11 00:06:25:11
zodat gemeentes
of aanbestedende diensten zelf...
0075 00:06:25:14 00:06:28:22
ook hun eigen inkoop-
en aanbestedingsbeleid mogen volgen.
0076 00:06:29:00 00:06:33:15
Elke aanbestedende dienst heeft toch weer
aanvullende vragen, zoals Gaby net aangaf...
0077 00:06:33:18 00:06:36:18
op het gebied van duurzaamheid,
maatschappelijke voorzieningen...
0078 00:06:36:21 00:06:40:05
dat ze aangeven:
op die manier willen we dat inkopen.
0079 00:06:41:09 00:06:44:19
Veel informatie is ook te vinden
op lokale websites...
0080 00:06:44:22 00:06:49:14
en op de website van PIANOo
kun je ook heel veel informatie vinden.
0081 00:06:49:17 00:06:54:05
Dus ga eens kijken op de website en kijk
ook eens even, Erno kwam er net mee:
0082 00:06:54:08 00:06:59:19
Wil je bij de gemeente waarin je gevestigd bent
graag opdrachten verwerven?
0083 00:06:59:22 00:07:02:02
Ga ook eens op die site kijken.
0084 00:07:02:05 00:07:04:04
Dan gaan we door
naar de volgende sheet.
0085 00:07:04:07 00:07:07:15
Nog even de vorige sheet samengevat.
0086 00:07:07:18 00:07:11:08
We hebben de Europese richtlijnen
en nationale wet- en regelgeving.
0087 00:07:11:11 00:07:16:13
Aanbestedingsreglement Werken,
voor degenen die vanuit werken hier zitten...
0088 00:07:16:16 00:07:19:09
is dat een interessant document
om eens door te nemen...
0089 00:07:19:12 00:07:22:09
en zo ook de Gids Proportionaliteit,
die geldt voor iedereen.
0090 00:07:22:12 00:07:26:06
Dat is best een leesbaar document.
0091 00:07:26:09 00:07:32:00
Zoals Gaby net aangaf, mocht je het
niet eens zijn tijdens een procedure...
0092 00:07:32:03 00:07:33:17
kun je naar de rechter stappen.
0093 00:07:33:20 00:07:37:22
Niet dat je dat nou heel graag zou willen,
maar die mogelijkheid is er...
0094 00:07:38:00 00:07:44:04
en dan doet de rechter een uitspraak
of het wel of niet conform de wet is verlopen.
0095 00:07:44:07 00:07:47:09
Decentraal inkoopbeleid is ook belangrijk.
0096 00:07:47:12 00:07:51:07
Zoals ik net al aangaf, elke aanbestedende
dienst heeft een eigen inkoopbeleid...
0097 00:07:51:10 00:07:56:08
en eigen processen. Daarin geven ze
ook weer op welke wijze zij gaan inkopen...
0098 00:07:56:11 00:08:00:08
welke maatschappelijke doelstellingen
bijvoorbeeld belangrijk zijn.
0099 00:08:00:11 00:08:02:18
Want aanbestedende diensten
horen aan de ene kant...
0100 00:08:02:21 00:08:06:19
het bovenste gedeelte in de gaten
te houden, dus de rechtmatigheid:
0101 00:08:06:22 00:08:11:04
Doen we wel alles, kopen we
conform de wet en de regels in?
0102 00:08:11:07 00:08:14:05
En het tweede is: geven we het geld uit...
0103 00:08:14:08 00:08:17:13
op de wijze waarop we dat
zouden kunnen en willen doen...
0104 00:08:17:16 00:08:20:24
en bereiken we de doelen
die we van tevoren hadden voorzien?
0105 00:08:21:02 00:08:25:23
En vaak zitten die ook
in het collegeakkoord verweven.
0106 00:08:26:21 00:08:31:18
Ondertussen zie ik een vraag
binnenkomen van Ronald.
0107 00:08:31:21 00:08:37:11
Vallen ook enkele zorginstellingen
zoals het UMC onder de Aanbestedingswet?
0108 00:08:37:14 00:08:40:03
Zijn dat ook partijen
die zich moeten inschrijven?
0109 00:08:40:06 00:08:48:16
Dat hangt er dus van af of ze
voorzien in het algemeen belang...
0110 00:08:48:19 00:08:50:15
hebben ze een rechtspersoonlijkheid...
0111 00:08:50:18 00:08:53:24
en krijgen ze voor meer dan 50%
invloed vanuit de overheid?
0112 00:08:54:02 00:08:57:06
En het UMC, ik ga ervan uit dat
dat het Utrecht Medisch Centrum is...
0113 00:08:57:09 00:09:00:07
en dat is een universitair ziekenhuis...
0114 00:09:00:10 00:09:04:11
en die vallen inderdaad ook
onder die wet- en regelgeving.
0115 00:09:04:14 00:09:11:12
Gaan we naar de volgende sheet,
de basisbeginselen. Hier draait alles om.
0116 00:09:13:06 00:09:16:00
Dit zijn de basisbeginselen
en als je ze zo ziet, denk je:
0117 00:09:16:03 00:09:18:18
Non-discriminatie,
gelijke behandeling / objectiviteit...
0118 00:09:18:21 00:09:20:19
transparantie en proportionaliteit.
0119 00:09:20:22 00:09:23:11
Het zijn begrippen
waarvan je denkt: ja, logisch.
0120 00:09:23:14 00:09:26:13
Maar als je verder nadenkt:
wat betekenen die begrippen nou?
0121 00:09:26:16 00:09:28:03
Dan wordt het ook interessant.
0122 00:09:28:06 00:09:31:05
Het zijn ook een soort
communicerende vaten met elkaar.
0123 00:09:31:08 00:09:33:11
Ik loop ze even één voor één af.
0124 00:09:33:14 00:09:35:01
Non-discriminatie betekent...
0125 00:09:35:04 00:09:38:14
dat er geen onderscheid
gemaakt mag worden in nationaliteit...
0126 00:09:38:17 00:09:41:24
dus dat betekent dat een Belgisch
of een Duits of een Frans bedrijf...
0127 00:09:42:02 00:09:46:19
net zoveel kans moet kunnen maken om een
opdracht in Nederland te kunnen verwerven.
0128 00:09:46:22 00:09:49:07
Maar hetzelfde geldt
voor Nederlandse bedrijven...
0129 00:09:49:10 00:09:55:01
die net zoveel kans moeten hebben
om een opdracht in die landen te verwerven.
0130 00:09:55:04 00:09:57:10
Gelijke behandeling en objectiviteit.
0131 00:09:57:13 00:10:02:03
Dat gaat er eigenlijk om dat de subjectiviteit
zoveel mogelijk moet worden geobjectiveerd.
0132 00:10:02:06 00:10:04:16
Dus de criteria,
daar gaan we straks verder op in...
0133 00:10:04:19 00:10:06:22
maar de eisen en de gunningscriteria...
0134 00:10:07:00 00:10:11:08
dus de wijze waarop je opdrachten
gegund krijgt, moeten eenduidig zijn.
0135 00:10:11:11 00:10:14:13
Dus je moet meteen begrijpen:
waarop word ik beoordeeld?
0136 00:10:14:16 00:10:16:24
Hoeveel punten krijg ik
voor een bepaald onderdeel?
0137 00:10:17:02 00:10:22:03
Zodat je goed kunt kijken: hoe groot is de
kans dat ik deze opdracht binnen ga halen?
0138 00:10:22:06 00:10:26:20
En transparantie. Ja, TenderNed
is eigenlijk één van de platforms.
0139 00:10:26:23 00:10:30:00
De opdrachten moeten
zodanig aangekondigd worden...
0140 00:10:30:03 00:10:34:16
dat alle potentiële inschrijvers, dus iedereen
die graag wil inschrijven op een opdracht...
0141 00:10:34:19 00:10:38:17
die opdracht ook kan zien
en daar ook kennis van kan nemen.
0142 00:10:38:20 00:10:43:05
En proportionaliteit was zo'n lastig begrip
dat daar een hele gids voor nodig is.
0143 00:10:43:08 00:10:44:20
Dus ga hem lezen.
0144 00:10:44:23 00:10:48:16
Dat betekent niks anders dan dat alle eisen
en voorwaarden die gesteld worden...
0145 00:10:48:19 00:10:52:19
in redelijke verhouding moeten staan
tot de aard en omvang van de opdracht.
0146 00:10:52:22 00:10:57:08
Dat betekent ook dat de prijs-kwaliteit-
verhouding in verhouding moet staan...
0147 00:10:57:11 00:10:58:23
maar ook de eisen.
0148 00:10:59:01 00:11:01:21
Wat heb je hiervoor gedaan
om te kunnen laten zien...
0149 00:11:01:24 00:11:04:14
dat je ook deze opdracht
daadwerkelijk kunt uitvoeren?
0150 00:11:04:17 00:11:06:07
Die moeten ook proportioneel zijn.
0151 00:11:06:10 00:11:09:22
Mijn toelichting is eigenlijk:
als je de basisbeginselen zo leest...
0152 00:11:10:00 00:11:15:17
dan denk je: die zijn eigenlijk allemaal
gecreëerd om een gelijk speelveld...
0153 00:11:15:20 00:11:19:16
en een goede verhouding tussen
opdrachtgever en opdrachtnemer te krijgen.
0154 00:11:19:19 00:11:23:14
Nou, ik denk dat ondernemers
als geen ander weten...
0155 00:11:23:17 00:11:27:17
wat een eerlijke en goede verhouding is
en wat eerlijke concurrentie is.
0156 00:11:27:20 00:11:31:20
Dus vaak als je aanvoelt
dat het oneerlijk is...
0157 00:11:31:23 00:11:36:19
of dat er een afhankelijkheidsrelatie is,
dan klopt er al iets niet.
0158 00:11:36:22 00:11:40:05
Dus dan is het een goed idee
om daar direct een vraag over te stellen.
0159 00:11:40:08 00:11:42:15
Dus onderdeel van, even heel kort...
0160 00:11:42:18 00:11:46:02
als een opdracht gepubliceerd wordt,
dan lees je de stukken...
0161 00:11:46:05 00:11:49:19
en als je dan ziet: hier klopt
iets niet of dit voelt niet goed...
0162 00:11:49:22 00:11:52:17
dan is er altijd de mogelijkheid
om vragen te stellen?
0163 00:11:52:20 00:11:56:04
Ja, en dan zo vroeg mogelijk
in het hele proces.
0164 00:11:56:07 00:12:00:13
Oké. Maar hoe ziet nou zo'n
inkoop- en aanbestedingsproces eruit?
0165 00:12:02:21 00:12:06:16
Je kan kijken... Ja, het is een cirkel.
Dus hij begint ergens.
0166 00:12:06:19 00:12:09:06
En vaak is het dat een aanbestedingsdienst
die zich afvraagt:
0167 00:12:09:09 00:12:13:15
Ze hebben eerder al iets aanbesteed en
dat gaan ze weer opnieuw aanbesteden.
0168 00:12:13:18 00:12:18:10
Dan wordt de markt verkend en wordt
er gekeken van: hoe ziet de markt eruit?
0169 00:12:18:13 00:12:21:24
Wat zijn de producten of diensten
die we op dit moment willen inkopen?
0170 00:12:22:02 00:12:24:09
Zijn er nieuwe spelers gekomen, ja of nee?
0171 00:12:24:12 00:12:27:16
En ze kunnen dat ook
middels een marktconsultatie doen...
0172 00:12:27:19 00:12:30:12
en die kan dan ook gepubliceerd worden
op TenderNed.
0173 00:12:30:15 00:12:34:13
Dan is er een bepaald moment
dat die aanbesteding gepubliceerd wordt...
0174 00:12:34:16 00:12:37:17
en op dat moment sluiten ook de deuren...
0175 00:12:37:20 00:12:40:11
in die zin dat je niet meer
met een aanbestedende dienst...
0176 00:12:40:14 00:12:42:24
in gesprek mag gaan over dat onderwerp.
0177 00:12:43:02 00:12:47:08
Dus het sales-moment stopt,
die aanbesteding wordt gepubliceerd...
0178 00:12:47:11 00:12:51:15
en dan vindt er een aantal stappen plaats,
komen we straks nog op terug...
0179 00:12:51:18 00:12:53:20
dat er vragen kunnen worden gesteld...
0180 00:12:53:23 00:12:57:23
en dat jullie ook die aanbesteding
moeten gaan uitvoeren.
0181 00:12:58:01 00:13:01:08
We gaan straks uitleggen
hoe je dat kan doen.
0182 00:13:01:11 00:13:04:14
Alle inschrijvingen komen binnen
en die moeten beoordeeld worden...
0183 00:13:04:17 00:13:07:22
maar er moet worden gekeken,
vandaar dat die criteria belangrijk zijn...
0184 00:13:08:00 00:13:11:01
van: vergelijken we appels met appels?
0185 00:13:11:04 00:13:12:23
Er zitten ook beoordelaars tussen...
0186 00:13:13:01 00:13:16:24
die niet betrokken zijn bij
de aanbesteding zelf tijdens de uitvraag...
0187 00:13:17:02 00:13:21:16
maar die beoordelen dan onder leiding
van een inkoper de inschrijvingen.
0188 00:13:21:19 00:13:25:12
Als alles goed is gegaan,
komen er één of een paar winnaars uit.
0189 00:13:25:15 00:13:28:00
Die krijgen dan een contract
en gaan aan de slag...
0190 00:13:28:03 00:13:32:23
en die gaan ook daadwerkelijk uitvoeren
wat de opdracht is geweest...
0191 00:13:33:01 00:13:35:18
en eventueel wordt de opdracht verlengd.
0192 00:13:35:21 00:13:40:17
Op tenderned.nl is een apart onderdeel
voor data-analyses.
0193 00:13:40:20 00:13:43:02
Daar vind je onder andere datasets terug.
0194 00:13:43:05 00:13:46:21
En in de dataset zie je
een overzicht van aankondigingen...
0195 00:13:46:24 00:13:52:15
die eerder gepubliceerd zijn op TenderNed
en daar kan je dus analyses mee gaan maken.
0196 00:13:52:18 00:13:57:05
Je kan bijvoorbeeld zien welke partijen
gunningen hebben binnengehaald.
0197 00:13:57:08 00:14:02:13
Je kan zien wanneer de looptijd
van raamovereenkomsten eindigt...
0198 00:14:02:16 00:14:04:03
en dus een inschatting maken...
0199 00:14:04:06 00:14:08:06
van wanneer er een nieuwe aanbesteding
gestart wordt voor zo'n raamovereenkomst.
0200 00:14:08:09 00:14:11:06
En zo zijn er nog allerlei andere analyses
die je kan maken.
0201 00:14:11:09 00:14:15:21
Dus als je handig bent met Excel, dan heb
je daar eigenlijk al je hele concurrentie...
0202 00:14:15:24 00:14:20:12
en kan je zien: welke concurrent
zit waar, wanneer lopen contracten af...
0203 00:14:20:15 00:14:24:13
wanneer start er dan weer
een nieuwe aanbesteding mogelijk op?
0204 00:14:24:16 00:14:27:01
Er zitten ook namen
van contactpersonen in...
0205 00:14:27:04 00:14:30:01
dus heel veel publieke informatie
staat in die sets?
0206 00:14:30:04 00:14:31:06
Ja, inderdaad.
0207 00:14:31:09 00:14:34:18
Waar zien jullie nog kansen
vanuit MKB-Nederland?
0208 00:14:34:21 00:14:37:05
Ik denk dat het belangrijk is...
0209 00:14:37:08 00:14:42:07
als jij een innovatief product of een nieuwe
oplossing wil aanbieden aan een overheid...
0210 00:14:42:10 00:14:45:10
dat je al heel vroeg daarmee begint.
0211 00:14:45:13 00:14:48:21
Ik denk dat we kunnen zeggen
dat het linkerdeel, het rode deel...
0212 00:14:48:24 00:14:53:00
ligt bij de gebruiker en het rechterdeel
ligt al meer bij de inkoper.
0213 00:14:53:03 00:14:56:15
De inkoper is degene
die vorm gaat geven aan die vraag.
0214 00:14:56:18 00:15:00:24
Maar als jij de vraag van de gemeente
heel anders wil invullen...
0215 00:15:01:02 00:15:02:14
dus heel innovatief wil zijn...
0216 00:15:02:17 00:15:05:14
dan moet hij al aan het begin
anders gesteld gaan worden.
0217 00:15:05:17 00:15:08:15
Dus op het moment dat,
de behoeftesteller noemen we dat...
0218 00:15:08:18 00:15:12:09
dus degene die daadwerkelijk met jouw
product of dienst aan de gang gaat...
0219 00:15:12:12 00:15:15:01
het overdraagt aan de inkoper
om daar vorm aan te geven...
0220 00:15:15:04 00:15:19:03
ben je eigenlijk al te laat om
het 'wat' aangepast te krijgen.
0221 00:15:19:06 00:15:23:04
Je kan dan wel nog iets proberen
in de verkenningsfase met het 'hoe'.
0222 00:15:23:07 00:15:26:06
Dus hoe wordt het uitgevraagd,
maar wat er wordt uitgevraagd...
0223 00:15:26:09 00:15:28:04
is dan eigenlijk al besloten.
0224 00:15:28:07 00:15:32:14
Dus je moet zorgen dat je heel vroeg
in het proces met iemand gaat praten...
0225 00:15:32:17 00:15:36:00
om te kijken: zou je dat niet anders doen?
Wij doen het op deze manier.
0226 00:15:36:03 00:15:37:22
Volgende sheet.
0227 00:15:38:00 00:15:42:05
Er is ook een publicatieplicht. Bij
de introductie kwam dat ook al naar voren.
0228 00:15:42:08 00:15:44:12
Publicatieplicht, wat houdt dat in?
0229 00:15:44:15 00:15:48:04
Op het moment dat een drempelbedrag,
gaan we zo nader op in...
0230 00:15:48:07 00:15:51:10
boven een bepaalde hoogte is...
0231 00:15:51:13 00:15:57:04
dan is men verplicht om dat
Europees aan te besteden of nationaal.
0232 00:15:57:07 00:16:03:03
Bij diensten en leveringen zien we dat nationaal
aanbesteden niet zoveel meer voorkomt...
0233 00:16:03:06 00:16:05:03
maar bij werken is dat wel het geval.
0234 00:16:05:06 00:16:07:23
Dus op het moment dat er
gepubliceerd moet worden...
0235 00:16:08:01 00:16:14:02
dan verschijnen die publicaties op TenderNed
en op de Tenders Electronic Daily.
0236 00:16:14:05 00:16:17:05
Maar wat zijn die bedragen dan?
Hier een overzicht.
0237 00:16:17:08 00:16:20:07
Je ziet dat er verschil wordt gemaakt
tussen centrale overheid...
0238 00:16:20:10 00:16:23:14
maar ook de lagere overheden
en de publiekrechtelijke instellingen.
0239 00:16:23:17 00:16:26:00
De nutssectoren hebben aparte bedragen.
0240 00:16:26:03 00:16:29:01
Sociale en andere specifieke diensten
hebben ook aparte bedragen.
0241 00:16:29:04 00:16:31:00
En Defensie en Veiligheid.
0242 00:16:31:03 00:16:36:05
Als je dan kijkt naar leveringen, diensten,
die zijn eigenlijk helemaal gelijk...
0243 00:16:36:08 00:16:38:21
en de werken over het algemeen ook.
0244 00:16:38:24 00:16:45:12
Bij de bedragen moet je eigenlijk terugkijken:
hoe lang duurt nou zo'n opdracht?
0245 00:16:45:15 00:16:47:05
Die moet je bij elkaar optellen.
0246 00:16:47:08 00:16:51:09
Dus als het gaat om een opdracht van,
ik noem maar wat, diensten 50.000 euro...
0247 00:16:51:12 00:16:56:24
en je wil hem voor vier jaar vaststellen
of twee keer een contract van twee jaar...
0248 00:16:57:02 00:17:00:07
en dan twee keer een jaar verlenging.
kom je op twee ton uit.
0249 00:17:00:10 00:17:05:06
Dat komt boven dat drempelbedrag
en dat moet dan Europees aanbesteed worden.
0250 00:17:05:09 00:17:10:07
Dus zowel de looptijd als de verlengingen
moeten meegeteld worden...
0251 00:17:10:10 00:17:14:10
en de bedragen zijn exclusief btw.
Dus kijk eens in je orderportefeuille.
0252 00:17:14:13 00:17:18:07
Hoe groot zijn nou de opdrachten
die je normaliter verwerft?
0253 00:17:18:10 00:17:21:19
Zitten die dan boven dit bedrag
of daaronder?
0254 00:17:21:22 00:17:26:17
Moet je dan Europees of niet Europees?
-Het is maar een deel van de werkelijkheid.
0255 00:17:26:20 00:17:33:08
Want onderhandse aanbestedingen hoeven
niet ingevoerd te worden op TenderNed.
0256 00:17:33:11 00:17:35:21
Dus eigenlijk is het
een beetje een vertekend beeld...
0257 00:17:35:24 00:17:39:21
want eigenlijk wordt 60%
van het totale bedrag, van die 100 miljard...
0258 00:17:39:24 00:17:43:02
onder die drempel aanbesteed.
0259 00:17:43:05 00:17:47:05
Dus 60% van 100 miljard...
-Maar 40% wordt Europees aanbesteed.
0260 00:17:47:08 00:17:50:16
We focussen ons nu dus eigenlijk
op de Europese aanbestedingen...
0261 00:17:50:19 00:17:54:02
omdat die vrij complex zijn
en daar kijken mensen naar.
0262 00:17:54:05 00:17:56:10
Maar een heel groot gedeelte zit daaronder.
0263 00:17:56:13 00:18:00:15
En dan worden contacten met die
aanbestedende dienst ook weer belangrijker.
0264 00:18:00:18 00:18:06:17
Kijk ook eens op de sites van aanbestedende
diensten: hebben ze een inkoopkalender?
0265 00:18:06:20 00:18:09:23
Ik hoop dat jullie dit kunnen lezen,
anders kun je het later terugzien.
0266 00:18:10:01 00:18:12:22
Maar je ziet dus dat veel
aanbestedende diensten ook aangeven:
0267 00:18:13:00 00:18:16:14
Wij zijn voornemens om dit en dit in te kopen
en dat gaan we dan en dan doen.
0268 00:18:16:17 00:18:18:13
Dus ook wanneer ze dat gaan doen.
0269 00:18:18:16 00:18:22:12
En soms ook bijvoorbeeld een Bizob,
die staat daar linksboven...
0270 00:18:22:15 00:18:25:05
die geeft aan:
Ondernemers, als jullie interesse hebben...
0271 00:18:25:08 00:18:30:05
om bij een van de gemeentes voor wie wij
inkopen in beeld te komen, meld je dan aan.
0272 00:18:30:08 00:18:35:05
TenderNed. Kun je ons meenemen
in de wondere wereld van dat platform?
0273 00:18:35:08 00:18:39:14
TenderNed is het online marktplein voor
aanbestedingen van de Nederlandse overheid.
0274 00:18:39:17 00:18:44:01
Hier vind je alle openbare opdrachten
van de Nederlandse overheid op één plek.
0275 00:18:44:04 00:18:48:12
TenderNed heeft een koppeling met de andere
aanbestedingsplatforms van de marktpartijen.
0276 00:18:48:15 00:18:52:10
Dus op wanneer er een aankondiging
gepubliceerd wordt op een ander platform...
0277 00:18:52:13 00:18:56:09
wordt die automatisch doorgestuurd naar
TenderNed, zodat die daar ook vindbaar is.
0278 00:18:56:12 00:18:58:24
En als je naar
ons aankondigingenplatform gaat...
0279 00:18:59:02 00:19:02:15
dan kun je dus ook zien
of zo'n aanbesteding via TenderNed loopt.
0280 00:19:02:18 00:19:07:10
Dan kun je hem toevoegen aan je aanbestedingen
in TenderNed. Ga ik straks even laten zien.
0281 00:19:07:13 00:19:11:02
Loopt die via een ander platform,
dan word je doorgelinkt naar dat platform...
0282 00:19:11:05 00:19:13:24
en kun je daar meer informatie
vinden en je inschrijven.
0283 00:19:14:02 00:19:15:17
Hoe vind je nou een aanbesteding?
0284 00:19:15:20 00:19:18:07
Je kan actief op zoek gaan
naar een aanbesteding.
0285 00:19:18:10 00:19:20:15
Dat kun je doen
via ons aankondigingenplatform.
0286 00:19:20:18 00:19:22:15
Dan kun je met filters zoeken...
0287 00:19:22:18 00:19:26:16
naar een aankondiging die voor jou
interessant is. Laat ik straks meer van zien.
0288 00:19:26:19 00:19:29:16
Of je kan automatisch
geïnformeerd worden over aanbestedingen.
0289 00:19:29:19 00:19:32:05
Je kan in TenderNed
een interesseprofiel instellen.
0290 00:19:32:08 00:19:35:16
Dat is een zoekopdracht
waarmee je op basis van filters aangeeft...
0291 00:19:35:19 00:19:37:17
waar je in geïnteresseerd bent.
0292 00:19:37:20 00:19:42:24
Dan kan je automatisch geïnformeerd
worden over aankondigingen.
0293 00:19:43:02 00:19:45:10
Hoe krijg je die dan binnen?
0294 00:19:45:13 00:19:48:17
Je kan aangeven dat je die
via de e-mail wil ontvangen.
0295 00:19:48:20 00:19:53:06
Dat kan direct, dus dat houdt in dat direct
als een aankondiging gepubliceerd wordt...
0296 00:19:53:09 00:19:57:11
die voldoet aan jouw interesseprofiel,
dus aan de interesse die je hebt opgegeven...
0297 00:19:57:14 00:20:00:07
dat je daar dan een bericht van ontvangt.
Of dat kan dagelijks.
0298 00:20:00:10 00:20:02:20
Dat houdt in dat je één keer per dag
een e-mail krijgt...
0299 00:20:02:23 00:20:06:03
met een overzicht van alle aankondigingen
van de afgelopen 24 uur...
0300 00:20:06:06 00:20:09:01
en die voldoen aan jouw interesseprofiel,
jouw zoekfilters.
0301 00:20:09:04 00:20:13:20
Dus de potentiële opdrachten komen
gewoon zo via de mail binnenrollen?
0302 00:20:13:23 00:20:15:01
Ja, klopt.
0303 00:20:15:04 00:20:18:18
Wat zijn de grootste beginnersfouten
als mensen zo'n interesseprofiel aanmaken?
0304 00:20:18:21 00:20:20:11
Welke vragen zie je het meest?
0305 00:20:20:14 00:20:23:06
Ik kan me voorstellen
dat geïnteresseerden later denken:
0306 00:20:23:09 00:20:25:14
O, maar hoe zit het ook alweer?
0307 00:20:25:17 00:20:27:09
Wat krijg je zoal binnen?
0308 00:20:27:12 00:20:31:10
Nou, dat ze dus het interesseprofiel
te specifiek instellen.
0309 00:20:31:13 00:20:35:00
Op het moment dat je geen enkel
filter invult, krijg je alles binnen.
0310 00:20:35:03 00:20:38:01
Maar hoe meer filters je invult,
hoe specifieker je het maakt.
0311 00:20:38:04 00:20:39:18
Als je het te specifiek maakt...
0312 00:20:39:21 00:20:43:11
kan het zijn dat je bijna geen of
helemaal geen aankondigingen binnenkrijgt.
0313 00:20:43:14 00:20:48:06
Ook goed om even te kijken als je in een
aanbestedende dienst geïnteresseerd bent...
0314 00:20:48:09 00:20:51:05
is dat je even kijkt
naar eerdere aankondigingen.
0315 00:20:51:08 00:20:53:19
Dan gaan we verder met
het registreren bij TenderNed.
0316 00:20:53:22 00:20:56:14
De eerste stap is:
regel een eHerkenningsmiddel.
0317 00:20:56:17 00:21:00:11
Ik weet niet of iedereen er bekend mee is,
maar het is net zoiets als DigiD...
0318 00:21:00:14 00:21:05:21
alleen zit in een DigiD het BSN versleuteld
en in een eHerkenningsmiddel het KvK-nummer.
0319 00:21:05:24 00:21:09:05
Voor TenderNed heb je
een veiligheidsniveau van 2 nodig.
0320 00:21:11:04 00:21:14:10
Het aanvragen van het eHerkenningsmiddel
loopt niet via TenderNed.
0321 00:21:14:13 00:21:18:01
Dat gaat via eherkenning.nl en daar kun je
verschillende leveranciers vinden...
0322 00:21:18:04 00:21:21:08
waarbij je een eHerkenningsmiddel
kan aanvragen.
0323 00:21:21:11 00:21:24:04
Op het moment dat je dat gedaan hebt,
kom je bij stap 2 uit.
0324 00:21:24:07 00:21:27:22
Dan ga je naar TenderNed,
klik je op Inloggen / Registreren.
0325 00:21:29:03 00:21:31:24
En dan kom je
in het inlogscherm van TenderNed.
0326 00:21:32:21 00:21:36:11
Heb je enig idee hoe lang het ongeveer
duurt om zo'n eHerkenning aan te vragen?
0327 00:21:36:14 00:21:38:21
Hoeveel tijd zit daar ongeveer tussen?
0328 00:21:38:24 00:21:41:20
Er zijn dus verschillende
leveranciers van eHerkenning...
0329 00:21:41:23 00:21:45:10
dus het kan een beetje verschillen,
maar gemiddeld een paar dagen.
0330 00:21:45:13 00:21:47:03
Hoe voeg je een aanbesteding toe?
0331 00:21:47:06 00:21:52:01
Als je op het aankondigingenplatform van
TenderNed een interessante aanbesteding ziet...
0332 00:21:52:04 00:21:54:17
dan klik je daarop
en kom je in dit overzicht terecht.
0333 00:21:54:20 00:21:57:15
Dank je wel, Erno, voor deze uitleg.
-Graag gedaan.
0334 00:21:57:18 00:22:03:09
Ook op de website van TenderNed
staan heel veel filmpjes, handleidingen.
0335 00:22:03:12 00:22:07:10
Ja, inderdaad. Een filmpje
voor het inschrijven bij TenderNed...
0336 00:22:07:13 00:22:12:14
een filmpje over eHerkenning, een filmpje
over hoe je aanbestedingen kan vinden.
0337 00:22:12:17 00:22:16:10
Dus wel handig.
-Hoe je met datasets om kunt gaan.
0338 00:22:16:13 00:22:19:02
Ja, ga eens een kijkje nemen.
0339 00:22:19:05 00:22:21:19
De kenmerken van aanbesteding.
Een aanbesteding loopt...
0340 00:22:21:22 00:22:25:22
we hadden het er in het begin al over,
volgens een bij wet vastgestelde procedure.
0341 00:22:26:00 00:22:30:07
Dat betekent dat de regels zijn vastgesteld,
dat de procedures ook bepaald zijn.
0342 00:22:30:10 00:22:34:21
De deadlines zijn ook keihard
en tegenwoordig gaat alles via systemen...
0343 00:22:34:24 00:22:39:13
dus als je één minuut of één seconde zelfs
te laat bent, dan gaat de kluis echt dicht.
0344 00:22:39:16 00:22:43:05
Dus zorg er ook voor als je inschrijft,
dat je dat op tijd doet.
0345 00:22:43:08 00:22:46:13
Een dag van tevoren,
een aantal uren van tevoren.
0346 00:22:46:16 00:22:50:20
Dat is echt belangrijk, want anders
komen je stukken niet in die kluis terecht.
0347 00:22:50:23 00:22:52:17
Een aanbesteding heeft ook als doel...
0348 00:22:52:20 00:22:56:12
het vergelijken van verschillende partijen
met selectie- en gunningscriteria.
0349 00:22:56:15 00:22:58:11
Daar gaan we zometeen nader op in.
0350 00:22:58:14 00:23:02:14
Gaby, waar worden nou
de meeste fouten in gemaakt?
0351 00:23:02:17 00:23:06:18
Een van de blunders, om even nog
terug te komen op TenderNed...
0352 00:23:06:21 00:23:11:05
is dat ik partijen heb gehad die
een interesseprofiel hadden aangemaakt...
0353 00:23:11:08 00:23:13:07
maar geen eHerkenning hadden aangevraagd.
0354 00:23:13:10 00:23:16:23
Dus die dachten dat ze met dat
interesseprofiel geregistreerd waren...
0355 00:23:17:01 00:23:20:00
en zouden kunnen inschrijven.
En dat was niet zo.
0356 00:23:20:03 00:23:23:23
Dus op het allerlaatste moment,
echt gewoon paar uur voor indiening...
0357 00:23:24:01 00:23:27:08
moest er in grote paniek,
want er was al veel tijd in gestoken...
0358 00:23:27:11 00:23:32:09
in grote paniek alsnog eHerkenning worden
aangevraagd. Ik raad het niemand aan.
0359 00:23:32:12 00:23:35:19
We gaan eventjes naar wat taaiere stof.
0360 00:23:35:22 00:23:41:05
Dat zijn de uitsluitingsgronden.
Erno had het er al kort over, het UEA.
0361 00:23:41:08 00:23:45:15
Maar aanbestedende diensten
mogen geen zaken doen...
0362 00:23:45:18 00:23:48:16
om het even heel plat te zeggen,
met organisaties...
0363 00:23:48:19 00:23:52:03
waarbij de dwingende uitsluitingsgronden
van toepassing zijn.
0364 00:23:52:06 00:23:55:19
Dus je mag geen deelname hebben
aan een criminele organisatie.
0365 00:23:55:22 00:23:59:14
Je mag ook niemand hebben afgekocht,
je mag geen fraude hebben gepleegd...
0366 00:23:59:17 00:24:01:15
en je mag ook niet hebben witgewassen.
0367 00:24:01:18 00:24:08:22
Deze zaken staan altijd in het UEA,
het Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
0368 00:24:09:00 00:24:13:18
De aanbestedende dienst kan ook facultatieve
uitsluitingsgronden van toepassing verklaren.
0369 00:24:13:21 00:24:17:02
Dat betekent dat je
niet in staat bent van faillissement...
0370 00:24:17:05 00:24:20:00
dat er geen onherroepelijke
rechterlijke uitspraak is...
0371 00:24:20:03 00:24:22:10
dat je geen ernstige fout hebt begaan...
0372 00:24:22:13 00:24:26:03
en dat je je belastingen,
sociale zekerheidspremies hebt betaald...
0373 00:24:26:06 00:24:30:05
of dat je je in ernstige mate
schuldig hebt gemaakt...
0374 00:24:30:08 00:24:33:22
aan valse verklaringen
bij het verstrekken van inlichtingen.
0375 00:24:35:20 00:24:40:03
Deze uitsluitingsgronden
staan allemaal in het UEA...
0376 00:24:40:06 00:24:41:17
en die vink je dus ook aan...
0377 00:24:41:20 00:24:45:16
dat je je daar
niet schuldig aan hebt gemaakt.
0378 00:24:47:18 00:24:50:00
Ze zijn geïntegreerd in TenderNed.
0379 00:24:50:03 00:24:52:13
Dus in eerste instantie
vul je dat allemaal in.
0380 00:24:52:16 00:24:56:12
Je ondertekent het en op het moment
dat je de opdracht gegund hebt gekregen...
0381 00:24:56:15 00:25:00:18
of je bent door naar de volgende fase,
dan worden er ook bewijsstukken opgevraagd.
0382 00:25:00:21 00:25:02:24
En dat zijn de volgende.
0383 00:25:03:02 00:25:05:07
Bij inschrijving
heb je de eigen verklaring...
0384 00:25:05:10 00:25:10:01
en na gunning of selectie lever je
het uittreksel Kamer van Koophandel aan...
0385 00:25:10:04 00:25:15:18
en let op: dan moet je het uittreksel KvK
tot en met degene die tekeningsbevoegd is.
0386 00:25:15:21 00:25:18:18
Dus tot en met de natuurlijk persoon
moet je aanleveren...
0387 00:25:18:21 00:25:22:07
dus niet alleen holding BV valt daarboven.
0388 00:25:22:10 00:25:26:22
Nee, tot en met degene, de persoon,
die namens de organisatie mag tekenen.
0389 00:25:27:00 00:25:32:07
Gedragsverklaring Aanbesteden. Die vraag je op
bij het ministerie van Justitie en Veiligheid.
0390 00:25:32:10 00:25:35:11
Dat kan soms een tijdje duren
voordat je die binnen hebt...
0391 00:25:35:14 00:25:42:04
maar hij is twee jaar geldig. Dus als je hem
hebt, kan je hem een aantal jaren gebruiken.
0392 00:25:42:07 00:25:45:19
En dan heb je ook, als het
een facultatieve uitsluitingsgrond is...
0393 00:25:45:22 00:25:49:13
dat je je belastingen hebt betaald,
een recente verklaring van de Belastingdienst.
0394 00:25:49:16 00:25:52:11
Dan gaan we door naar
de geschiktheid dan wel selectie.
0395 00:25:52:14 00:25:56:23
Dus uitsluiting is: de aanbestedingsdienst
mag geen zaken doen met organisaties...
0396 00:25:57:01 00:26:00:04
waar deze uitsluitingsgronden
op van toepassing zijn...
0397 00:26:00:07 00:26:02:24
en dan wordt er gekeken:
is jouw organisatie in staat...
0398 00:26:03:02 00:26:08:07
om de opdracht die wij in de markt zetten
ook daadwerkelijk uit te kunnen voeren?
0399 00:26:08:10 00:26:11:13
En dan zijn er ook
verschillende criteria mogelijk.
0400 00:26:11:16 00:26:15:03
Eentje op basis van financiële
en economische draagkracht.
0401 00:26:15:06 00:26:19:17
Bijvoorbeeld passende bankverklaringen
of bewijs verzekering tegen beroepsrisico's.
0402 00:26:19:20 00:26:21:15
Jaarrekeningen kunnen opgevraagd worden...
0403 00:26:21:18 00:26:25:12
maar over het algemeen zijn het
meer ratio's die worden gevraagd.
0404 00:26:25:15 00:26:28:18
En dan hebben we het over
de technische en de beroepsbekwaamheid.
0405 00:26:28:21 00:26:33:06
Dus eigenlijk: wat doet jouw organisatie
op basis van de referenties...
0406 00:26:33:09 00:26:36:08
technische uitrustingen,
kwaliteit- en milieukenmerken?
0407 00:26:36:11 00:26:38:02
En dan de beroepsbevoegdheid.
0408 00:26:38:05 00:26:43:21
Sommige beroepen vragen
nou eenmaal om een register...
0409 00:26:44:17 00:26:47:05
waarin wordt aangegeven
dat deze persoon in staat is...
0410 00:26:47:08 00:26:49:18
en dit beroep daadwerkelijk mag uitvoeren.
0411 00:26:49:21 00:26:54:07
Die geschiktheid en selectiecriteria
zeggen iets over de organisatie.
0412 00:26:54:10 00:26:58:14
Heb jij de ervaring om die opdracht
die we nu in de markt zetten, uit te voeren?
0413 00:26:58:17 00:27:01:13
Vraag aan Gaby:
wat doet men vaak fout?
0414 00:27:01:16 00:27:05:10
Wat zijn fouten die inschrijvers
hier wel eens in maken?
0415 00:27:06:00 00:27:07:15
Eén van de belangrijkste dingen...
0416 00:27:07:18 00:27:11:05
is dat er door de verkeerde persoon
ondertekend wordt.
0417 00:27:12:11 00:27:16:09
Je moet ondertekeningsbevoegd zijn,
wat moet blijken uit de KvK-stukken.
0418 00:27:16:12 00:27:20:04
Wat je ook wel ziet, is dat er
fouten worden gemaakt in het UEA.
0419 00:27:20:07 00:27:23:09
Dan krijg je soms
nog wel de kans om te herstellen.
0420 00:27:25:03 00:27:29:11
En dat je niet precies voldoet
aan de eisen die gesteld worden.
0421 00:27:29:14 00:27:34:00
Het kan natuurlijk voorkomen dat de eisen
niet relevant of niet reëel zijn...
0422 00:27:34:03 00:27:39:12
zeker als het gaat om ervaringseisen.
Die moeten proportioneel zijn.
0423 00:27:39:15 00:27:44:18
Dat betekent meestal dat ongeveer 60% van
de omvang van de opdracht die ze uitzetten...
0424 00:27:44:21 00:27:46:19
mogen ze vragen aan referentie.
0425 00:27:46:22 00:27:49:04
Zeg dat het een ton is,
de opdracht is een ton...
0426 00:27:49:07 00:27:51:00
dan mag je een referentie vragen...
0427 00:27:51:03 00:27:54:11
waarvan je aantoont dat je
voor 60.000 euro iets hebt uitgevoerd.
0428 00:27:54:14 00:27:58:02
Of in aantallen kan dat ook?
-Of in aantallen, medewerkers of opdrachten.
0429 00:27:58:05 00:28:00:07
Dat kan van alles zijn.
0430 00:28:00:10 00:28:03:05
Mocht dat veel meer zijn
of mocht het niet in relatie staan...
0431 00:28:03:08 00:28:07:13
of mocht je daar vragen over hebben,
stel die dan ook weer zo snel mogelijk.
0432 00:28:07:16 00:28:10:08
Ja, de gunningscriteria
is ook een belangrijke.
0433 00:28:13:07 00:28:16:19
Die focus op de beste inschrijving,
dus eigenlijk de offerte die je indient.
0434 00:28:16:22 00:28:20:06
De aanbestedende dienst beoordeelt
de beste inschrijving op basis van criteria...
0435 00:28:20:09 00:28:23:21
die van te voren bekend zijn gemaakt,
inclusief de wegingsfactoren.
0436 00:28:23:24 00:28:26:14
Dus hoe is de verhouding prijs-kwaliteit?
0437 00:28:26:17 00:28:29:10
Ze moeten dus in verhouding staan
tot elkaar, dus proportioneel.
0438 00:28:29:13 00:28:32:24
Ze moet ook eenduidig zijn. Je moet
meteen begrijpen wat ze uitvragen...
0439 00:28:33:02 00:28:34:21
en op welke wijze er wordt beoordeeld.
0440 00:28:34:24 00:28:40:14
En die criteria en beoordelingsmethodiek
mogen tijdens de procedure niet wijzigen.
0441 00:28:41:12 00:28:45:03
Zorg ook dat je inschrijving goed aansluit
bij de vragen die gesteld worden.
0442 00:28:45:06 00:28:48:14
Dus antwoord de vraag zoals die gesteld is.
0443 00:28:48:17 00:28:51:18
En ja, ondernemers hebben de neiging,
en logisch ook...
0444 00:28:51:21 00:28:53:15
dat ze trots zijn op wat ze doen.
0445 00:28:53:18 00:28:56:13
Maar als de aanbestedende dienst
niet vraagt naar iets...
0446 00:28:56:16 00:29:02:14
dan is het ook niet handig om daar
juist je verkoop op te richten.
0447 00:29:04:02 00:29:05:19
En ook al kennen ze u al...
0448 00:29:05:22 00:29:09:10
ook weer vanwege
die gelijke behandeling en objectiviteit...
0449 00:29:09:13 00:29:13:06
weer opnieuw zul je jezelf
voor moeten stellen als bedrijf.
0450 00:29:13:09 00:29:17:24
Wat ik heb gezien, is dat inschrijvers
salesbrochures opsturen...
0451 00:29:18:02 00:29:22:05
of dat ze vooral vertellen
hoe geweldig ze zelf zijn...
0452 00:29:22:08 00:29:23:21
maar dat zit al in de selectie.
0453 00:29:23:24 00:29:27:24
Ze moeten hier eigenlijk
een oplossing geven voor de vraag...
0454 00:29:28:02 00:29:30:15
die de aanbestedende dienst
heeft neergelegd.
0455 00:29:30:18 00:29:34:21
Of ik heb ook wel eens gezien
dat ze vrij arrogant al begonnen met:
0456 00:29:34:24 00:29:36:15
'U heeft de vraag verkeerd gesteld.
0457 00:29:36:18 00:29:40:07
Dit is de vraag die u had moeten stellen
en dit is mijn oplossing.'
0458 00:29:40:10 00:29:45:00
Dan kom je weer in de knoop
met het gelijkheidsprincipe.
0459 00:29:45:03 00:29:49:03
Het moet herkenbaar zijn. Het is vooral
belangrijk dat de aanbestedende dienst...
0460 00:29:49:06 00:29:55:09
Die moet misschien wel
twintig aanbestedingen beoordelen.
0461 00:29:55:12 00:30:00:07
Die moet zijn probleem
en jouw oplossing direct herkennen.
0462 00:30:00:10 00:30:03:08
En wat je opschrijft geldt,
dus je kan niet een verhaal neerzetten...
0463 00:30:03:11 00:30:05:11
en het vervolgens toch anders doen.
0464 00:30:05:14 00:30:08:24
Het wordt onderdeel van de overeenkomst.
0465 00:30:09:02 00:30:12:16
Hebben jullie tips voor organisaties
die het nog nooit hebben gedaan?
0466 00:30:15:11 00:30:18:23
Kijken of er een andere organisatie is
waarmee je samen kan inschrijven.
0467 00:30:20:04 00:30:23:09
Dus samen met een partij
die al ervaring heeft?
0468 00:30:23:12 00:30:28:02
En je mag ook gebruik maken
van de ervaring van die ander.
0469 00:30:28:05 00:30:33:05
En het tweede zou zijn: je hoeft niet alleen
ervaring te hebben in overheidsopdrachten.
0470 00:30:33:08 00:30:39:03
Je kan ook ervaring hebben bij
een ondernemer of in Business to Business.
0471 00:30:40:05 00:30:43:17
De overheid mag niet zeggen,
of dat is niet relevant of professioneel:
0472 00:30:43:20 00:30:46:18
Je mag alleen als je ervaring
hebt bij een overheidsopdracht.
0473 00:30:46:21 00:30:51:20
Dat doet niet af aan je ervaring en
competenties om die opdracht uit te voeren.
0474 00:30:51:23 00:30:56:13
We zijn bijna aan het eind.
Hoe verloopt nou zo'n aanbesteding?
0475 00:30:56:16 00:30:59:12
Nou, we zien links,
een aanbesteding wordt gepubliceerd...
0476 00:30:59:15 00:31:05:15
en als die aanbesteding loopt, mag er
niks wezenlijks meer gewijzigd worden.
0477 00:31:05:18 00:31:09:02
Dus er mogen geen gunningscriteria
meer gewijzigd worden.
0478 00:31:09:05 00:31:13:09
Eisen worden soms nog wel eens bijgesteld
naar aanleiding van vragen die gesteld worden.
0479 00:31:13:12 00:31:15:20
Maar ook dat mag niet wezenlijk zijn.
0480 00:31:15:23 00:31:20:13
Dat betekent dat die opdracht,
op het moment dat er iets wordt gewijzigd...
0481 00:31:20:16 00:31:24:12
en dan zouden er andere partijen mogelijk
geïnteresseerd kunnen zijn in die opdracht.
0482 00:31:24:15 00:31:26:17
Dan is er sprake
van een wezenlijke wijziging...
0483 00:31:26:20 00:31:29:11
en moet die aanbesteding
opnieuw worden gepubliceerd.
0484 00:31:29:14 00:31:34:24
Maar wat je wel eens ziet,
als er een paar eisen afvallen...
0485 00:31:35:02 00:31:39:05
dat de aanbesteding wordt gerectificeerd.
Dan komt hij weer bovenaan het platform...
0486 00:31:39:08 00:31:42:20
en dan krijg je ook meer tijd
om die inschrijving te doen.
0487 00:31:42:23 00:31:46:06
Dus op het moment
dat je die indiening hebt gedaan...
0488 00:31:46:09 00:31:51:16
dan gaat de kluis aan de andere kant open,
bij jullie op slot, aan de andere kant open...
0489 00:31:51:19 00:31:55:16
en dan kijkt de aanbestedende dienst,
en vaak is dat de inkoper...
0490 00:31:55:19 00:32:00:03
of alle vormvereisten kloppen
en dan wordt er beoordeeld op de kwaliteit.
0491 00:32:00:06 00:32:03:19
En vaak worden kwaliteit en prijs
op verschillende manieren beoordeeld...
0492 00:32:03:22 00:32:05:09
althans door andere mensen.
0493 00:32:05:12 00:32:10:03
Degenen die inhoudelijk beoordelen
zijn niet degenen die de prijs ook zien.
0494 00:32:10:06 00:32:17:02
En op basis van de criteria
die in de aanbestedingsstukken staan...
0495 00:32:17:05 00:32:20:08
worden de inschrijvingen beoordeeld...
0496 00:32:20:11 00:32:27:04
en uiteindelijk komen daar
één of meerdere gegunde partijen uit.
0497 00:32:27:07 00:32:31:02
Gaby, heb jij nog een aanvulling
op deze sheet?
0498 00:32:32:09 00:32:38:10
Ja, ik denk het wel. Wat ik belangrijk vind,
is als je wordt afgewezen, leer daarvan.
0499 00:32:38:13 00:32:42:02
Dus ga kijken, niet alleen in de brief
waarom je bent afgewezen.
0500 00:32:42:05 00:32:45:01
De aanbesteding is verplicht
om duidelijk te maken...
0501 00:32:45:04 00:32:48:18
waarom iemand anders beter was dan jij.
Dat is waar het op neerkomt.
0502 00:32:48:21 00:32:51:22
Als dat niet duidelijk wordt
uit de brief die je krijgt...
0503 00:32:52:00 00:32:54:05
ga dan in gesprek
met zo'n aanbestedende dienst.
0504 00:32:54:08 00:32:57:22
Dat is ook wat Jacco in het begin zei:
Ga leren van wat je doet.
0505 00:32:58:00 00:33:02:17
En denk niet: ik ga meteen de volgende doen.
Probeer echt hier iets uit te halen.
0506 00:33:02:20 00:33:05:15
Ook als het niet lukt,
is het een waardevolle ervaring.
0507 00:33:05:18 00:33:10:04
Wat hebben we zoal de revue laten passeren?
0508 00:33:10:07 00:33:14:13
Wie moet er nou eigenlijk aanbesteden?
Hoe groot is de potentiële markt voor jullie?
0509 00:33:14:16 00:33:17:07
Het verschil tussen
de rechtmatigheid en doelmatigheid.
0510 00:33:17:10 00:33:20:18
De aanbestedende diensten
hebben de wet te volgen...
0511 00:33:20:21 00:33:24:10
maar tegelijkertijd willen ze ook veel
maatschappelijke waarde creëren...
0512 00:33:24:13 00:33:29:14
en het geld dat wij met zijn allen betalen
op een doelmatige manier uitgeven.
0513 00:33:29:17 00:33:31:23
De basisbeginselen hebben we besproken.
0514 00:33:32:01 00:33:36:07
Die gelden zowel voor onderhandse als
nationale als Europese aanbestedingen.
0515 00:33:36:10 00:33:40:07
We hebben een korte introductie gekregen
in het platform TenderNed.
0516 00:33:41:16 00:33:44:01
Hoe je nou een interesseprofiel
kunt aanmaken...
0517 00:33:44:04 00:33:47:15
en welke opdrachten
daar allemaal te vinden zijn.
0518 00:33:47:18 00:33:52:12
En we zijn kort ingegaan op: wat wordt er
gevraagd als je inschrijft op een aanbesteding?
0519 00:33:52:15 00:33:56:13
De uitsluitingsgronden,
selectie- en gunningscriteria.
0520 00:33:56:16 00:33:59:04
Dus laat je vooral niet ontmoedigen.
0521 00:33:59:07 00:34:03:24
Luister naar Jacco: begin, houd vol en win!
Onderwerpen
- De reden om de overheid als klant te willen
- Hoe een aanbesteding in de basis werkt
- Wat u met TenderNed kunt
