Om te komen tot de doelstelling worden het storingsonderhoud en projecten verdeeld in een aantal verschillende opdrachten. Deze opdrachten worden als verschillende aanbestedingen in de markt gezet, onder meer omdat de aard van de opdracht verschilt, voldoende concurrentie op te roepen en omdat op de diverse opdrachten verschillende leveranciers met eigen expertise kunnen inschrijven.
De definitie van de opdracht is:
Het uitvoeren van bouwkundige werkzaamheden in projecten en het verhelpen van storingen met een bouwkundige oorzaak. Nieuwbouw en renovaties van volledige gebouwen vallen buiten de scope van deze opdracht. Zowel het verhelpen van storingen als de projecten zullen in minicompetitie worden gegund.
Onder bouwkundige werkzaamheden wordt het volgende verstaan: alle bouwkundige werkzaamheden aan panden met uitzondering van: werkzaamheden aan daken, schilderwerk, vloerafwerking, werktuigbouwkundige installaties en elektrotechnische installaties.