De afdeling Groenvoorziening van EMCO voert ondermeer groenonderhoud uit in opdracht van de gemeenten Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn. Omdat EMCO onvoldoende capaciteit en expertise heeft om alle werkzaamheden in eigen beheer uit te voeren, wil EMCO een raamovereenkomst afsluiten met drie marktpartijen die deelopdrachten in onderaanneming kunnen uitvoeren voor de EMCO.