Raamovereenkomst inzake
Inhuur personeel perceel 2 Payrolling

Tussen gemeente Smallingerland en <de winnende partij>

Datum: mei ’26
Status: Concept Raamovereenkomst
Versie: 1.0

Inhoudsopgave

Artikel 1 Definities	3
Artikel 2 Onderwerp	4
Artikel 3 Duur van de Raamovereenkomst	4
Artikel 4 Toepasselijkheid	5
Artikel 5 Uitvoering van de Raamovereenkomst	5
Artikel 6 Prijzen en meerwerk	6
Artikel 7 Facturering	6
Artikel 8 Contactpersonen en personeel	6
Artikel 9 Toepasselijk recht en algemene voorwaarden	7
Artikel 10 Aansprakelijkheid	7
Artikel 11 Boete	8
Artikel 12 Bijlagen	9
Artikel 13 Slotbepaling	9

Bijlagen
			
Bijlage 1	Nota(‘s) van inlichtingen;
Bijlage 2	Offerteaanvraag (inclusief bijbehorende bijlagen) van Opdrachtgever;
Bijlage 3	Algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Smallingerland;
Bijlage 4	Inschrijving van Opdrachtnemer (niet als bijlage opgenomen).

	                                          

Raamovereenkomst inzake 
Europese aanbesteding Inhuur personeel 
ten behoeve van gemeente Smallingerland

De gemeente Smallingerland, op grond van artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door teammanager K. de Jong handelend ter uitvoering van een besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland, hierna te noemen: ‘Opdrachtgever’, 

en

<de winnende partij> rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar <Functie, naam> , statutair gevestigd en kantoorhoudende te <Plaats>, verder te noemen 'Opdrachtnemer';

Partijen (Opdrachtgever en Opdrachtnemer) overwegen:
-	Opdrachtgever een aanbesteding heeft gehouden op basis van de Europese openbare aanbestedingsprocedure in het kader van inhuur personeel - payrolling;
-	Opdrachtnemer daartoe op <maand> 2026 een Inschrijving heeft ingediend;
-	Opdrachtgever de onderhavige Raamovereenkomst aan Opdrachtnemer heeft gegund.
-	Opdrachtnemer zich in voldoende mate op de hoogte heeft gesteld van de doelstelling van
Opdrachtgever met betrekking tot onderhavige aanbesteding;
-	Opdrachtgever daartoe Opdrachtnemer van voldoende en correcte informatie heeft voorzien
en–desgewenst- aan Opdrachtnemer verdere informatie zal verstrekken voor zover die
informatie bij Opdrachtgever beschikbaar is;
-	dat Opdrachtnemer in staat en bereid is de opdracht vanaf 1 april 2026 uit te voeren. 

Verklaren partijen te zijn overeengekomen als volgt:

Artikel 1 Definities
De onderstaande, in alfabetische volgorde vermelde, begrippen hebben in het kader van deze Raamovereenkomst de hierna volgende betekenis en zullen in deze Raamovereenkomst met een hoofdletter worden gebruikt.

Bijlage
Aanhangsel(s) bij deze Raamovereenkomst, die deel uitmaken van de Raamovereenkomst.

Inschrijving
De door Opdrachtnemer op <maand> 2026, ingediende aanbieding op de door Opdrachtgever verzonden Offerteaanvraag.

Offerteaanvraag
De door Opdrachtgever uitgebrachte “Offerteaanvraag voor de Europese openbare aanbesteding in het kader van Inhuur personeel".

Nadere offerte
Het document van Opdrachtnemer waarin hij zijn diensten aanbiedt aan Opdrachtgever naar aanleiding van de Nadere Offerteaanvraag. 

Nadere offerteaanvraag
Een door Opdrachtgever opgestelde Offerteaanvraag aan Opdrachtnemer(s) om (in concurrentie) een Nadere Offerte uit te brengen voor een Nadere Opdracht.

Nadere Opdracht
het uitvoeren van werkzaamheden ten behoeve van de Opdrachtgever zoals omschreven in de Nadere Offerteaanvraag en de Raamovereenkomst.

Raamovereenkomst
De tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer afgesloten Raamovereenkomst.

Artikel 2 Onderwerp
2.1	Opdrachtgever verleent hierbij de opdracht aan Opdrachtnemer, welke opdracht hierbij door Opdrachtnemer wordt aanvaard tot:
Het leveren van de automaten en bijbehorende. De uitvoering van de opdracht is nader beschreven in de Offerteaanvraag en het Programma van Eisen, (die deel uitmaken van deze Raamovereenkomst). Opdrachtgever is na overleg met de Opdrachtnemer en wederzijds goedvinden gerechtigd om de aard en de omvang van de dienstverlening gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst in redelijkheid met onmiddellijke ingang te wijzigen. 

2.2	Opdrachtnemer verklaart hierbij voldoende op de hoogte te zijn van de doelstellingen van de Opdrachtgever met betrekking tot de onderhavige Raamovereenkomst en sluit daarbij aan. De Opdrachtgever heeft Opdrachtnemer daartoe van voldoende en correcte informatie voorzien en zal - desgewenst - Opdrachtnemer verdere informatie verstrekken voor zover die informatie bij Opdrachtgever beschikbaar is.

2.3	Opdrachtnemer heeft in het kader van het bepaalde in 2.1 kennis genomen van het geheel van aanbestedingsdocumenten waaronder de Offerteaanvraag incl. nota van inlichtingen. 

Artikel 3 Duur van de Raamovereenkomst
3.1	De initiële looptijd van de Raamovereenkomst is vier (4) jaar. Van 1 april 2027 tot 1 april 2031. Tenzij door Opdrachtgever gebruik wordt gemaakt van de opties tot verlengingen, waarbij opdrachtgever uiterlijk drie (3) maanden voordat de verlenging van de Raamovereenkomst ingaat, aan de Opdrachtnemer schriftelijk bekend maakt dat gebruik wordt gemaakt van de optie tot verlenging van de Raamovereenkomst. 

3.2 	Opdrachtgever is gerechtigd van een optie tot verlenging van maximaal vier (4) maal één (1) jaar gebruik te maken. 

3.3	Indien de verlengingsopties door Opdrachtgever worden uitgeoefend, eindigt deze Raamovereenkomst van rechtswege op 1 april 2037.

3.4	Omvang van de totale/maximale opdracht is geraamd (en tevens plafondbedrag) op € 10.000.000,- exclusief btw. De Raamovereenkomst expireert als de geraamde waarde wordt bereikt.

Artikel 4 Toepasselijkheid
4.1	De voorwaarden van deze Raamovereenkomst zijn integraal van toepassing op elke dienst dan wel levering die tijdens de looptijd van deze Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds wordt uitgevoerd.
4.2	Door ondertekening van deze Raamovereenkomst verklaart Opdrachtnemer dat hij bekend is met het voorbehoud dat Opdrachtgever maakt ten aanzien van het kunnen beschikken over voldoende budget bij Opdrachtgever om uitvoering te kunnen geven aan de in de Raamovereenkomst genoemde uitvoering, omdat het kan voorkomen dat, tijdens een begrotingsjaar, door (politiek/bestuurlijke) beslissingen een bestedingsstop wordt uitgevaardigd.

Artikel 5 Uitvoering van de Raamovereenkomst
5.1	Opdrachtgever en Opdrachtnemer verklaren de uit wet- en regelgeving, waaronder gedrags- en beroepsregels, voortvloeiende verplichtingen steeds volledig te zullen respecteren.

5.2	Opdrachtgever bepaalt de samenstelling en inhoud van de dienstverlening. Eventuele wijzigingen met betrekking tot de dienstverlening worden steeds tussen partijen schriftelijk vastgelegd.

5.3	Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de voortgang van de levering en dienstverlening niet wordt belemmerd door bijvoorbeeld ziektes, vakanties en andere redenen van absentie door het betrokken personeel van de Opdrachtnemer c.q. onder zijn management opererend personeel.

5.4	Opdrachtgever is aansprakelijk voor de tijdige en juiste aanlevering en volledigheid van alle verstrekte gegevens. Opdrachtnemer is verantwoordelijk en aansprakelijk voor een goed en zorgvuldig beheer en opslag van gegevens en gegevensdragers. Informatie en/of gegevens word(t)(en) door Opdrachtnemer niet zonder instemming van Opdrachtgever aan derden ter beschikking gesteld. In het bijzonder garandeert Opdrachtnemer de naleving van de bepalingen van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en is Opdrachtnemer bereid Opdrachtgever op ieder gewenst moment gelegenheid te bieden controle uit te oefenen in dezen.

5.5	Structurele wijzigingen in de dienstverlening zijn slechts toegestaan na overleg met en na schriftelijke goedkeuring van de Opdrachtgever. Wijzigingen worden door partijen schriftelijk vastgelegd.

5.6	Opdrachtnemer is verplicht bij de uitvoering van de dienstverlening steeds te beschikken over voldoende en deskundig personeel.

5.7	Indien de opdrachtnemer niet naar behoren functioneert, behoudt de opdrachtgever zich het recht voor, om na twee schriftelijke waarschuwingen het contract, met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden te beëindigen. 

Artikel 6 Prijzen en meerwerk
6.1	De prijzen die worden gerekend voor de geleverde diensten zijn netto prijzen, exclusief 
BTW. Alle toeslagen en/of kortingen worden geacht te zijn verdisconteerd in de netto prijzen. Op diensten waarop geen BTW-plicht van toepassing is, wordt door Opdrachtnemer geen BTW in rekening gebracht bij Opdrachtgever.

6.2	De overeengekomen tarieven staan voor de looptijd van de Raamovereenkomst vast, met uitzondering van prijswijzigingen vanuit overheidswege/regelgeving en het bepaalde in artikel 6.3. Prijswijzigingen worden uitsluitend in onderling overleg tussen partijen vastgesteld.

6.3	Indien van toepassing: De overeengekomen tarieven staan in het eerste jaar van de Raamovereenkomst vast. Prijswijzigingen zijn één (1) keer per jaar mogelijk, per ingang van het eventuele navolgende contractjaar, altijd ingaande op 1 januari 2027 van het betreffende jaar. Opdrachtnemer legt een prijswijzigingsvoorstel minimaal 3 maanden voorafgaand aan een eventuele prijswijziging ingaande per 1 januari van het betreffende contractjaar eerst ter goedkeuring voor aan Opdrachtgever, welke voor akkoord zal moeten tekenen.

6.4	Opdrachtgever is slechts gehouden voor meerwerk te betalen indien meerwerk schriftelijk is overeengekomen. Minder werk leidt tot een vermindering van de vergoeding die Opdrachtgever aan Opdrachtnemer verschuldigd is, in evenredigheid tot de verrichte werkzaamheden en de overige besparingen van kosten voor Opdrachtnemer.
	
Artikel 7 Facturering
7.1	Facturering vindt plaats zoals vermeld in de Offerteaanvraag en in deze Raamovereenkomst.

7.2	Facturen dienen gestuurd te worden via de mail naar facturen@smallingerland.nl. Standaard in PDF formaat en op verzoek van de Opdrachtgever ook in XMLS format. 

7.3	Facturatie wordt maandelijks achteraf door Opdrachtnemer uitgevoerd. De factuur (digitaal) moet uiterlijk 15 dagen na afloop van elke maand door de Opdrachtgever ontvangen zijn. 

7.4	Wettelijke factuurvereisten van de elektronische facturen:
-	Uw volledige naam en die van de gemeente Smallingerland;
-	Uw volledige adres en dat van de gemeente Smallingerland (Gauke Boelensstraat 2, 9203 RM  Drachten;
-	Uw btw-identificatienummer (dit is het nummer met 'NL' ervoor. Vermeld bij discale eenheden het btw-identificatienummer van het onderdeel dat de prestatie levert;
-	Uw KVK-nummer;
-	Uw bankrekeningnummer;
-	De datum waarop de factuur is uitgereikt;
-	Het bedrag dat u in rekening brengt, exclusief btw (levert u goederen of diensten met verschillende btw-tarieven? Vermeld dan de aparte bedragen. Vermeld ook de eenheidsprijs, als dit van toepassing is);
-	Het btw-tarief dat van toepassing is op de geleverde goederen of dienst;
-	Het btw-bedrag;
-	Het totaal te betalen bedrag.

Aanvullende factuurvereisten:
-	Naam opdrachtgever of contactpersoon;
-	Het routenummer (5 cijfers);
-	De boekingscombinatie (grootboekrekening, bevat 7 cijfers en kostensoort, bevat 6 cijfers);
-	Indien van toepassing het Zaaknummer (zie voorlopige- en definitieve gunningsbrief).

7.5	De betaling door Opdrachtgever van niet betwiste en administratief correcte facturen vindt plaats binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur. 
Artikel 8 Contactpersonen en personeel
8.1	Partijen benoemen ieder een contactpersoon en een plaatsvervangend contactpersoon. De contactpersoon zal door Opdrachtgever respectievelijk Opdrachtnemer met zodanige (beslissings-)bevoegdheden zijn bekleed, dat hij redelijkerwijs in staat en bevoegd is de normale voor de goede dagelijkse voortgang van de opdracht noodzakelijke beslissingen te nemen en afspraken te maken. Deze afspraken gelden slechts tussen partijen voor zover deze schriftelijk tussen partijen zijn overeengekomen en vastgelegd.

8.2	Bij afwezigheid van de contactpersoon heeft de plaatsvervangend contactpersoon (beslissings)bevoegdheden die gelijk zijn aan de (beslissings)bevoegdheden van de contactpersoon.

8.3	Opdrachtnemer garandeert dat hij de werkzaamheden adequaat en met voldoende gekwalificeerd personeel en materieel zal uitvoeren.

8.4	Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat al het personeel, betrokken bij de uitvoering van de opdracht en dat uit hoofde van zijn functie moet communiceren met Opdrachtgever en/of anderen, minimaal de Nederlandse taal machtig is.

8.5	Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat personeel zich ter plaatse gedraagt naar de – in redelijkheid gestelde – regels van de Opdrachtgever.

8.6	Indien Opdrachtgever van mening is dat (een) personeel(-slid) van Opdrachtnemer niet (meer) c.q. niet goed voldoet aan de bedoelde kwalificaties, dan wel niet bereid of in staat is de dienstverlening naar behoren te verrichten, is Opdrachtgever gerechtigd gemotiveerd van Opdrachtnemer te verlangen dat dit personeel(-slid) wordt vervangen. Hiertoe is onder meer aanleiding indien door (het) personeel(-slid) van Opdrachtnemer in strijd met de bij Opdrachtgever gebruikelijke huisregels is gehandeld of op enige andere wijzen het vertrouwen van (het personeel van) Opdrachtgever is geschonden. De grond voor vervanging mag niet in strijd zijn met wet- en regelgeving waaronder de voor de Opdrachtnemer geldende gedrags- en beroepsregels.

8.7	Opdrachtnemer is uitsluitend na voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever bevoegd bij de uitvoering van deze Raamovereenkomst derden in te schakelen. Wijzigingen in combinatie of onder aanneming vinden alleen plaats na schriftelijke goedkeuring van Opdrachtgever.

Artikel 9 Toepasselijk recht en algemene inkoopvoorwaarden
9.1	Op deze Raamovereenkomst is Nederlands recht van toepassing.

9.2	Geschillen tussen partijen uit hoofd van deze Raamovereenkomst en daaruit voortvloeiende overeenkomsten dienen voorgelegd te worden aan de civiele rechter van het arrondissement Noord-Nederland, rechtbank Leeuwarden. 

9.3	Algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Smallingerland zijn van toepassing. Eventuele voorwaarden van Opdrachtnemer zijn niet van toepassing en worden uitdrukkelijk van de hand gewezen.

Artikel 10 Aansprakelijkheid 
10.1	Opdrachtnemer zal zijn werkzaamheden naar beste kunnen verrichten en daarbij de zorgvuldigheid in acht nemen die van Opdrachtnemer kan worden verwacht. Indien Opdrachtgever aantoont dat hij schade heeft geleden door een toerekenbare tekortkoming van Opdrachtnemer geldt in afwijking van art. 14.2 van de Algemene voorwaarden het volgende:, 
De Partij die toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen, is tegenover de andere Partij aansprakelijk voor de door de andere Partij geleden dan wel te lijden schade, met dien verstande dat de aansprakelijkheid, per gebeurtenis, beperkt is tot een bedrag van:
–	€ 150.000,– voor opdrachten waarvan de totale waarde kleiner is dan of gelijk aan € 50.000,–;
–	€ 300.000,– voor opdrachten waarvan de totale waarde meer is dan € 50.000,– maar kleiner dan of gelijk aan € 100.000,–;
–	€ 500.000,– voor opdrachten waarvan de totale waarde meer is dan € 100.000,– maar kleiner dan of gelijk aan € 150.000,–;
–	€ 1.500.000,– voor opdrachten waarvan de totale waarde meer is dan € 150.000,– maar kleiner dan of gelijk aan € 500.000,–;
–	€ 3.000.000,– voor opdrachten waarvan de totale waarde meer is dan € 500.000,–.
Samenhangende gebeurtenissen worden daarbij aangemerkt als één gebeurtenis. De beperking van de aansprakelijkheid als hiervoor bedoeld komt te vervallen:
a.	in geval van aanspraken van derden op schadevergoeding ten gevolge van dood of letsel;
b.	indien sprake is van opzet of grove schuld aan de zijde van Opdrachtnemer of diens personeel;

10.2	Indien Opdrachtnemer voor het verrichten van de werkzaamheden gebruik maakt van zaken  
	die eigendom zijn van Opdrachtgever, is Opdrachtnemer aansprakelijk voor de schade die aan 
deze zaken wordt toegebracht. De staffel inzake aansprakelijkheid opgenomen in het eerste lid is dan van overeenkomstige toepassing.

10.3	Indien als gevolg van het gebruik van zaken van Opdrachtgever bij Opdrachtnemer ter 
uitvoering van de Raamovereenkomst schade aan Opdrachtnemer of aan derden wordt toegebracht, 
	op welke wijze dan ook, is deze schade geheel voor rekening en risico van Opdrachtnemer.

10.4	Opdrachtnemer verzekert zich adequaat gedurende de uitvoering van de Raamovereenkomst en verzekert zich (indien de Opdrachtnemer nog niet beschikt over de noodzakelijke verzekeringen) adequaat voor de navolgende risico's: 
a.	beroepsaansprakelijkheid (risico's die voortvloeien uit beroepsfouten); 
b.	bedrijfsaansprakelijkheid (waaronder aansprakelijkheid voor schade toegebracht aan personen of zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever); 
c.	verlies van en schade aan bedrijfsinventaris (waaronder door brand en diefstal), inclusief de zaken die eigendom zijn van Opdrachtgever. 

10.5	Conform de algemene voorwaarden legt Opdrachtnemer op verzoek van 
Opdrachtgever onverwijld de bewijzen van verzekeringen en de bewijzen van premiebetaling over. 

Artikel 11 Boete
11.1	Indien de termijnen zoals genoemd in het programma van eisen van de Offerteaanvraag 
worden overschreden en/of de volledige diensten niet binnen de overeengekomen 
termijn zijn verricht op een wijze die aan de Raamovereenkomst beantwoordt, gaat de 
Opdrachtgever uit van wanprestatie van de Opdrachtnemer. De opdrachtgever legt deze 
wanprestatie eenmaal vast door middel van een schriftelijke (of per e-mail ) waarschuwing. 
De Opdrachtnemer heeft hierdoor eenmalig de mogelijkheid om de volledige dienst alsnog 
binnen een redelijke termijn na te komen, zulks ter beoordeling van de Opdrachtgever. Wordt de volledige dienst alsnog nagekomen dan vervalt de boete. Indien de Opdrachtnemer hierna alsnog in gebreke blijft dan legt de Opdrachtgever een onmiddellijk opeisbare boete op van 1% van de waarde van de desbetreffende nadere opdracht exclusief BTW die met de Raamovereenkomst is gemoeid voor elke dag dat de tekortkoming voortduurt tot een maximum van 10 % van de waarde van de nadere opdracht. Indien nakoming anders dan door overmacht blijvend onmogelijk is geworden, is de boete onmiddellijk in haar geheel verschuldigd.

Artikel 12 Bijlagen
12.1	De hierna volgende bescheiden maken onderdeel uit van deze Raamovereenkomst
	en vormen daarmee een wezenlijk bestanddeel. Voor zover deze bescheiden met elkaar in
tegenspraak zijn, geldt de navolgende rangorde, waarbij het hoger genoemde document 
prevaleert boven het lager genoemde:

De Raamovereenkomst
Bijlage 1	Nota(‘s) van inlichtingen;
Bijlage 2	Offerteaanvraag (inclusief bijbehorende bijlagen) van Opdrachtgever;
Bijlage 3	Algemene inkoopvoorwaarden leveringen en diensten gemeente Smallingerland;
Bijlage 4	Inschrijving van Opdrachtnemer (niet als bijlage opgenomen).

12.2	Afspraken, die vastgelegd worden na ondertekening van deze Raamovereenkomst en 
	afwijken van eerder gemaakte afspraken, prevaleren boven de eerdere afspraken.
 
Artikel 13 Slotbepaling
13.1	Indien één of meer bepalingen van deze Raamovereenkomst nietig zijn of niet rechtsgeldig worden, zullen de overige bepalingen nog van kracht blijven. Partijen zullen over de bepalingen welke nietig zijn of niet rechtsgeldig worden, overleg plegen, teneinde een vervangende regeling te treffen, in dier voege dat in zijn geheel de strekking van deze Overeenkomst behouden blijft.

13.2	Bepalingen die naar hun aard zijn bestemd om ook na beëindiging van de Raamovereenkomst voort te duren, behouden hun werking ook nadat de Raamovereenkomst is beëindigd.

Aldus opgemaakt en in tweevoud ondertekend,

Namens Opdrachtgever,			Namens Opdrachtnemer,

K. de Jong					<Naam>
Gemeente Smallingerland		<De winnende partij>

Drachten, d.d.                                                 	<Plaats>, d.d. _