De gemeenschappelijke regeling de Bevelanden biedt namens de deelnemende gemeenten, Goes, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal en Borselle, haar inwoners met een laag inkomen een voordeliger zorgverzekering middels een collectieve zorgverzekering, een zogenaamde Gemeentepolis. Hiertoe wenst GR de Bevelanden een overeenkomst af te sluiten met de CZ groep.
GR de Bevelanden heeft, middels DSNF, de markt geïnventariseerd. Hierbij is geconcludeerd dat in de regio waarin GR de Bevelanden is gevestigd CZ de enige partij is die een Gemeentepolis aanbiedt. In dit geval wordt de Onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking daarom toegepast op grond van ontbreken van de mededinging.