In de gemeente Westerwolde (‘de gemeente’) bestaat op dit moment een grote behoefte aan betaalbare en kwalitatief goede woningen. Ter realisatie van deze doelstelling heeft de Gemeente in Vlagtwedde gronden verworven met de intentie daar een nieuwe woonwijk te ontwikkelen met circa 70 grondgebonden woningen. Het aantal en type woningen dient aan te sluiten bij de gemeentelijke woonvisie.
Met het oog op de verwezenlijking van deze ambities is de gemeente voornemens de gronden gedeeltelijk te verkopen aan woningcorporatie Acantus en voor het overige aan een marktpartij (hierna: de Ontwikkelaar). De gemeente en Acantus hebben de samenwerking gezocht om gezamenlijk één marktpartij te contracteren, die verantwoordelijk zal zijn voor de integrale gebiedsontwikkeling van het plangebied Boermarke 2.