Deze aanbesteding zet in op het structureel vergroten van het aanbod van lijndiensten via de binnenvaart en shortsea gericht op containervervoer of grote stromen van bulkproducten en heeft daarmee betrekking op het eerste speerpunt (N.B. Het tweede speerpunt moet los worden gezien van deze opdracht).
Verladers die overwegen om gebruik te maken van binnenvaart of shortsea, hebben behoefte aan voorspelbaarheid en een relatief hoge frequentie van afvaarten: dat geeft de combinatie van flexibiliteit, betrouwbaarheid en de concurrerende prijs die nodig is om hen over te halen.
De aanbestedingen zijn erop gericht om het aanbod te vergroten en gedurende langere tijd in stand te houden: van bestaande lijndiensten die de capaciteit en frequentie opvoeren óf van nieuwe lijndiensten die met een basisbezetting kunnen starten en dan uitgroeien.