Op 24 februari 2022 is de invasie van Rusland in Oekraïne begonnen met een enorme vluchtelingenstroom als gevolg. Er is in deze beginfase onweerlegbaar sprake van een crisissituatie.
Het Veiligheidsberaad heeft op 8 maart 2022 de opdracht van het kabinet gekregen om binnen twee weken per veiligheidsregio minimaal 1.000 opvangplekken voor vluchtelingen uit Oekraïne te organiseren. Gemeenten moesten per direct de reguliere crisisstructuur activeren en in samenspraak met de veiligheidsregio opvanglocaties te organiseren. Het aantal opvangplekken is daarna in korte tijd in twee stappen nog een aantal keer omhoog bijgesteld naar 23.000 plaatsen per veiligheidsregio.
Om snel tijdelijke huisvesting mogelijk te maken, moest in korte tijd veel geregeld worden, waaronder de schoonmaak van de (nood)opvanglocaties.
Doordat dit binnen twee weken georganiseerd moest zijn, kon dit niet via een Europese aanbesteding geregeld worden en is deze opdracht één o