Vilans heeft een marktconsultatie gehouden over de wijze waarop zij hij tranchemanagers inhuurt in het kader van het programma In voor zorg! De uitkomsten van de marktconsultatie zijn te vinden op TenderNed.
Vilans en het Programma In voor zorg!
Vilans is hét kenniscentrum voor professionals en organisaties die langdurende zorg bieden. Met hen ontwikkelt Vilans vernieuwende en praktijkgerichte kennis met als doel de kwaliteit van leven te verbeteren voor mensen die langdurende zorg nodig hebben. Vilans werkt vanuit een integrale visie. Vilans legt verbinding tussen zorg, wonen en welzijn, tussen inhoud en proces en tussen onderzoek, praktijk en beleid. Juist die samenhang is onmisbaar om de langdurende zorg te verbeteren. Vilans zoekt voortdurend naar kansen om de zorg
en ondersteuning structureel te verbeteren. Vilans is proactief en alert op signalen uit het veld. Vilans is daadkrachtig in het omzetten van deze signalen naar initiatieven die het veld écht verder brengen. Vilans is creatief, dynamisch en vernieuwend in aanpak en oplossingen. Vilans enthousiasmeert partners in het veld om hun werk anders in te richten en blijvend beter te maken. Dit doet Vilans onder meer via het programma In voor zorg! In voor zorg! richt zich op het toekomstbestendig maken van de langdurige zorg en is een initiatief van Vilans en VWS. uit de marktconsultatie komt naar voren partijen het eens zijn met de door Vilans beoogde één op één gunning. de tranchemanagers zullen indien zij niet onder de voorwaarden van Vilans in dienst willen treden door middel van detachering worden ingehuurd. Bij het bepalen van procedure is aangesloten bij hetgeen in art. 1.4 Aanbestedingswet 2012 en de Gids Proportionaliteit is bepaald ten aanzien van de keuze van de procedure. Het voorschrift 3.4 A van de Gids Proportionaliteit geeft aan dat bij het bepalen welke procedure geschikt en proportioneel is, in ieder geval acht moet worden geslagen op de omvang van de opdracht, de transactiekosten voor de aanbestedende diensten en de inschrijvers, het aantal potentiële inschrijvers, het gewenste eindresultaat, de complexiteit van de opdracht, het type van de opdracht en het karakter van de betreffende markt. Uit de marktconsultatie blijkt duidelijk dat de opdrachten welke worden uitgevraagd zeer complex zijn en dat het gunnen van de opdrachten door middel van meervoudig onderhands tot onnodige transactiekosten zal leiden voor zowel Vilans als de markt zonder de garantie dat het gewenste resultaat eruit komt. In lijn met de Aanbestedingswet is het logisch dat bij IIB diensten sneller een één op één gunning wordt geaccepteerd dan bij II A diensten aangezien hierop het verlichte regime van toepassing is. Detachering is een II B-dienst. Tijdens de marktconsultatie hebben zich geen buitenlandse partijen gemeld. Gelet op dit feit en het feit dat de tranchemanager grondige kennis van de Nederlandse zorgmarkt moet hebben, is er geen sprake van een duidelijk grensoverschrijdend belang. Doordat de pool van tranchemanagers open staat voor iedereen die aan de eisen voldoet bestaat er tussen de tranchemanagers nog steeds voldoende concurrentie. Verder wordt door een één op één gunning het MKB niet beperkt om deel te nemen. Het gaat juist om de unieke expert met specifieke soft skills die niet via een papieren aanbesteding uitgevraagd kan worden. Vilans zal daarom per 1 januari 2014 contracten afsluiten met tranchemanagers middels een één op één gunning.