TenderNed eGids

Kruimelpad:

Begrippen

Aanbesteden

Een aanbesteder is iemand die een opdracht voor werken gaat plaatsen. Het ARW 2005 gebruikt de term ‘aanbesteder’ in plaats van de term ‘aanbestedende dienst’, om daarmee aan te geven dat het ARW 2005 ook toegepast kan worden in aangepaste vorm door aanbesteders die geen aanbestedende dienst zijn - in de zin van het Bao, Bass c.q. de Europese richtlijnen. Het Bao en Bass kennen deze term niet. TenderNed gebruikt alleen de term aanbestedende dienst (ook voor aanbesteder).

Naar boven

Aanbestedende dienst

Overheidsorganisaties of bedrijven in speciale sectoren die (overheids)opdrachten voor werken, leveringen of diensten in de markt plaatsten (het gaat hier om de Staat, zijn territoriale lichamen, publiekrechtelijke instellingen, overheidsbedrijven en samenwerkingsverbanden daarvan).

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Aanbesteding

Het ARW 2005 gebruikt de term aanbesteding voor het moment van de opening van de inschrijvingen. Daarnaast wordt de term “aanbesteding” in de praktijk (en ook in het ARW 2005) voor de gehele aanbestedingsprocedure gebruikt.

Naar boven

Aanbestedingsreglement

Een aanbestedingsdienst kan ter uitvoering van Bao of Bass ook een aanbestedingsreglement toepassen bij de uitvoering van een opdracht zoals het ARW 2005, ARN 2006 of een eigen aanbestedingsreglement. Het ARW 2005 (evenals het ARN 2006) bevat regelgeving voor opdrachten zowel onder als boven de Europese drempelbedragen.

Naar boven

Aanbestedingsstukken

Alle documenten in een aanbestedingsprocedure waaronder beschrijvend document en bestek. Volgens het ARW 2005 zijn de aanbestedingsstukken alle stukken in een aanbestedingsprocedure, afkomstig van de aanbesteder.

Naar boven

Aankondiging

Met een aankondiging van een (gegunde) opdracht maakt een aanbestedende dienst bekend dat hij een (overheids)opdracht in de markt zet of aan een onderneming heeft gegund. Een aankondiging van een opdracht op Tenders Electronic Daily (TED, een onderdeel van het Publicatieblad van de Europese Unie) is verplicht voor alle opdrachten boven de Europese drempelbedragen (met uitzondering van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking).

TenderNed verstuurt deze aankondiging automatisch door naar TED. Een aanbestedende dienst kan aankondigingen van (overheids)opdrachten beneden de Europese drempelbedragen ook vrijwillig op TenderNed of TED publiceren. TenderNed stuurt deze niet automatisch door naar de TED tenzij de aanbestedende dienst dit specifiek aangeeft. Bij een nationale aanbesteding op grond van het ARW 2005 plaatst de aanbestedende dienst een aankondiging op een voor iedereen toegankelijk elektronisch medium, in de Staatscourant of in een landelijk verspreid vakblad.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Aankondiging gegunde opdracht

Met een aankondiging van een gegunde opdracht maakt een aanbestedende dienst – uiterlijk binnen 48 dagen (Bao) of 2 maanden (Bass)- na de gunning van een opdracht aan de Europese Commissie (TED) bekend dat hij een opdracht heeft gegund. Deze verplichting geldt in beginsel voor alle opdrachten boven de Europese drempelwaarden: ook voor opdrachten waarvoor geen aankondiging van een opdracht heeft plaatsgevonden zoals bij een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking of bij opdrachten voor B diensten. Voor B diensten kan een aanbestedende dienst aangeven of hij de opdracht al dan niet wil publiceren op TED (via TenderNed).

In bepaalde gevallen kan een aanbestedende dienst bepaalde gegevens niet meedelen indien openbaarmaking van de gegevens in strijd is met het recht, het openbaar belang of de commerciële belangen van ondernemers. De prijs van de gegunde opdracht kan in de meeste gevallen niet als een commercieel belang worden beschouwd.

Naar boven

Aankoopcentrale

Een aankoopcentrale is een aanbestedende dienst die voor andere aanbestedende diensten bestemde leveringen of diensten verwerft, (overheids)opdrachten gunt of raamovereenkomsten sluit voor andere aanbestedende diensten voor (overheids)opdrachten voor werken, leveringen of diensten. Een aanbestedende dienst heeft aan de voorwaarden van de aanbestedingsregelgeving voldaan als de aankoopcentrale die regels in acht heeft genomen.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Aanmelding

Met een aanmelding verzoekt een onderneming om te mogen deelnemen aan een aanbestedingsprocedure. Voor een niet-openbare procedure, de onderhandelingsprocedure met voorafgaande aankondiging en voor de concurrentiegerichte dialoog bedraagt de termijn voor ontvangst van de verzoeken tot deelneming 37 dagen vanaf de verzenddatum van de aankondiging. Indien de aanbestedende dienst de aankondiging elektronisch publiceert kan hij deze termijn met 7 dagen bekorten.

Een onderneming kan een verzoek tot deelneming aan een (overheids)opdracht ook schriftelijk of telefonisch indienen. De aanbestedende dienst dient een dergelijke telefonische aanmelding schriftelijk te bevestigen vóór het verstrijken van de ontvangsttermijn. Bij een elektronische aanbestedingsprocedure komen de verzoeken tot deelneming in de elektronische kluis terecht.

Naar boven

Aanvragen documenten

De aanbestedende dienst moet de uiterste datum voor het aanvragen van documenten aangeven, als ondernemingen bij een openbare procedure langs elektronische weg geen rechtstreekse en volledige toegang tot het beschrijvend document en de aanvullende stukken hebben. De aanbestedende dienst stuurt de stukken binnen zes dagen na de ontvangst van de aanvraag aan de ondernemingen toe mits deze aanvraag tijdig voor de uiterste datum voor de indiening van de inschrijving is gedaan.

Naar boven

Aanwijzing ter plaatse

Met een aanwijzing ter plaatse toont de aanbestedende dienst aan gegadigden de plaats van uitvoering. Van deze bezichtiging ter plaatse wordt door of namens de aanbestedende dienst een proces-verbaal van aanwijzing opgemaakt.

Naar boven

Abnormaal lage inschrijving

Abnormaal lage aanbiedingen zijn inschrijvingen waarvan de prijs, in verhouding tot de opdracht, abnormaal laag lijkt. Een aanbestedende dienst mag abnormaal lage aanbiedingen niet zonder meer afwijzen maar hij moet de desbetreffende aanbieders schriftelijk om een nadere precisering van de aanbieding vragen.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Afnameverplichting

Het staat een aanbestedende dienst in beginsel niet vrij om (overheids)opdrachten waarvoor zij de raamovereenkomst volgens de regelgeving heeft gesloten aan andere ondernemingen te gunnen dan met wie hij de raamovereenkomst heeft gesloten. Dit kan in strijd zijn met de (pre)contractuele beginselen van goede trouw of de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (met name de redelijkheid en billijkheid). Daarnaast is het uit kostenoverwegingen voor de aanbestedende dienst en voor de betrokken ondernemingen economisch niet verstandig (uitgezonderd wanneer de marktomstandigheden zich zodanig wijzigen, dat de aanbestedende dienst voor nadere opdrachten in redelijkheid niet meer verplicht kan worden zich aan de raamovereenkomst te houden).

Naar boven

Arbeidswetgeving

Aanbestedende diensten moeten aan ondernemers vragen aan te geven dat zij bij hun inschrijving rekening hebben gehouden met de regelgeving rondom arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden op de plaats van uitvoering van de opdracht.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

ARW 2005

Het Aanbestedingsreglement Werken 2005 is bedoeld als praktische ondersteuning bij het aanbesteden van werken. Een aanbestedende dienst kan dit reglement zowel bij Europese als nationale opdrachten voor werken boven € 1.500.000,- uitvoeren. De toepassing van het ARW 2005 is vrijwillig, behalve voor opdrachten voor werken bij bepaalde ministeries of onderdelen ervan (EL&I, I&M, BZK en Defensie). Organisaties kunnen de toepassing van dit reglement binnen hun eigen organisatie verplicht stellen. Bij vrijwillige toepassing van het ARW 2005 kunnen de drempelbedragen per organisatie verschillen. Voor de genoemde departementen is dit geregeld in de Beleidsregels Aanbesteden van Werken BAW 2005. Daarin staat onder andere een drempelbedrag voor nationale opdrachten voor werken van € 1.500.000,-.

Naar boven