TenderNed eGids

Kruimelpad:

Begrippen

Centrale overheid

De Staat of centrale overheid is één aanbestedende dienst, maar is wel in verschillende centrale overheidsorganisaties opgesplitst die als afzonderlijke aanbestedende diensten kunnen functioneren. Voorbeelden zijn ministeries, agentschappen, parlement etc.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Concessie voor diensten

De concessieovereenkomst voor diensten is een overeenkomst met dezelfde kenmerken als een overheidsopdracht voor diensten met uitzondering van het feit dat de tegenprestatie voor de te verrichten diensten bestaat uit het recht de dienst te exploiteren, al dan niet gecombineerd met een prijs. Een concessie voor diensten is uitgezonderd van de aanbestedingsregelgeving, tenzij de concessie een duidelijk grensoverschrijdend belang heeft.

Dan moet de aanbestedende dienst de opdracht op grond van jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie met een passende mate van openbaarheid bekend maken. Omdat er geen afzonderlijk standaardformulier voor aankondiging van een concessie voor diensten bestaat, behandelt TenderNed een dergelijke opdracht als een gewone dienstenopdracht waarbij de aanbestedende dienst de specifieke bijzonderheden van de opdracht moet vermelden.

Naar boven

Concessie voor werken

Concessies voor werken met een geraamde waarde boven de Europese drempelbedragen moeten Europees worden aanbesteed. Op grond van jurisprudentie van het EU HvJ moet een aanbestedende dienst ook concessies onder de Europese drempelwaarde maar met een duidelijk grensoverschrijdend karakter met een passende mate van openbaarheid bekend maken.

Als de concessiehouder zelf een aanbestedende dienst is moet hij bij het uitbesteden van opdrachten aan derden de regelgeving in acht nemen (tenminste 30% van de totale waarde of ter keuze aan de gegadigde of inschrijver). Als de concessiehouder zelf geen aanbestedende dienst is moet hij op grond van de concessieovereenkomst met de concessieverlener een zekere vorm van transparantie bieden bij het uitbesteden van werken aan derden.

Bij toepassing van Bass is de concessie van werken uitgezonderd van de regelgeving als een aanbestedende dienst de concessie voor werken gebruikt voor de sectoren gas en warmte, elektriciteit, drinkwater, vervoer en postdiensten en de concessieovereenkomst op de uitoefening van die activiteiten betrekking heeft.

Naar boven

Concessieovereenkomst

Een concessieovereenkomst is een overeenkomst met dezelfde kenmerken als die van een overheidsopdracht voor de uitvoering van werken of diensten, waarbij de tegenprestatie voor de uit te voeren opdracht bestaat uit in ieder geval het recht het werk of de dienst te exploiteren, al dan niet gecombineerd met een prijs. Onderscheidend element van een concessie is dat de concessiehouder daadwerkelijk een exploitatierisico loopt. Er bestaan concessies voor werken en voor diensten. Op concessies voor diensten is de aanbestedingsregelgeving niet van toepassing tenzij de concessie een duidelijk grensoverschrijdend belang heeft.

Het maakt bij een concessieverlening voor werken verschil of een concessiehouder zelf een aanbestedende dienst is of niet. In het laatste geval hoeft de concessiehouder uitsluitend bepaalde voorschriften inzake bekendmaking na te leven. Als de concessiehouder zelf een aanbestedende dienst is, moet hij bij de uitvoering van deze opdrachten alle bepalingen van de aanbestedingsregelgeving in acht nemen.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven

Concurrentiegerichte dialoog

Een concurrentiegerichte dialoog is een specifieke procedure voor bijzonder complexe overheidsopdrachten. Hiervan is bijvoorbeeld sprake indien de aanbestedende dienst niet in staat is zelf de specificaties van de opdracht te bepalen of niet weet welke (financiële) middelen of oplossingen hij nodig heeft om in zijn behoeften te voorzien. Een aanbestedende dienst gaat op basis van een 'beschrijvend document' met elke geselecteerde gegadigde een vertrouwelijke dialoog aan over alle aspecten van de overheidsopdracht. Deze procedure kan in opeenvolgende fasen verlopen waarbij de aanbestedende dienst gedurende de dialoog het aantal inschrijvingen op basis van vooraf aangegeven gunningscriteria geleidelijk kan beperken.

Na afsluiting van de dialoog vraagt de aanbestedende dienst voor zover er voldoende oplossingen overblijven die aan alle voorwaarden en specificaties overblijven aan tenminste twee geselecteerde gegadigden (vanuit een oogpunt van daadwerkelijke mededinging) om een definitieve inschrijving te doen. In beginsel moet de aanbestedende dienst bij minder dan 2 geselecteerde gegadigden de procedure opnieuw beginnen. Mocht er maar één bruikbare oplossing overblijven, dan hoeft de aanbestedende dienst niet te stoppen.

Bass kent geen concurrentiegerichte dialoog omdat de onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking voldoende vrijheden geeft en het gebruik ervan in het BASS aan minder strenge voorwaarden is gebonden dan in het BAO. Bij een nationale aanbesteding op grond van ARW 2005 zijn in het ARW 2005 zelf geen restricties gesteld aan de keuze voor de concurrentiegerichte dialoog.

Naar boven

CPV-code

Met een CPV code kunnen aanbestedende diensten alle denkbare opdrachten voor werken, leveringen en diensten zo nauwkeurig mogelijk omschrijven. De afkorting CPV staat voor de Gemeenschappelijke Woordenlijst Overheidsopdrachten(Common Procurement Vocabulary). Aanbestedende diensten zijn verplicht de CPV codes te gebruiken bij aankondigingen van Europese aanbestedingen.

Lijst met gerelateerde begrippen

Naar boven